伊朗已讨论与海湾国家阿曼（美国盟友）合作，建立一个对通过霍尔木兹海峡的船只收取费用的系统，无视了特朗普政府关于禁止在这一关键国际水道要求支付通行费的警告。
目前尚不清楚这些讨论是否会取得任何具体成果。但会谈似乎表明，尽管特朗普总统一再声称相反，美国与伊朗在结束这场严重损害全球经济的战争方面并未取得任何进展。至少公开层面上，双方都没有表现出妥协的意愿。
在二月底遭受美国和以色列部队攻击后，伊朗几乎使海峡的商业航运陷入停顿，严重打击了国际航运并推高了能源价格。在确立了对全球经济的杠杆影响力后，伊朗官员开始讨论如何维持对该水道的控制，并利用其创造收入。
周三，在与阿曼进行讨论之际，伊朗新成立的波斯湾海峡管理局在社交媒体上表示，已“确定了霍尔木兹海峡管理监督区的边界”，且通行需要获得该机构的许可。阿曼湾毗邻霍尔木兹海峡，从东向西进入海峡前必须经过该海域。
特朗普总统在最近几个月多次谴责伊朗收取任何费用的可能性，并提出了美国作为自我宣称的战争胜利者可以自行收费的想法。他还暗示收入可以分享。
周四，他驳斥了为通过海峡支付任何费用的说法。“我们希望它免费，”他在椭圆形办公室说，“我们不想要通行费。这是国际性的。这是一条国际水道。”
国务卿马可·鲁比奥也否决了这个想法。“这不可能发生，”他说，“这是不可接受的。如果他们继续追求这一点，将使外交协议变得不可行。”
即使在与美国达成脆弱的停火协议后，伊朗仍在推行对通过海峡的船只征收费用的想法。全球约五分之一的石油和天然气需经过该海峡。伊朗官员表示，收费可能包括服务费、过境费或环境费等。
近日，伊朗国控的外宣机构Press TV报道称，伊朗已建立一种新机制，通过指定路线控制海上交通，并对“专业服务”收取费用。
两位熟悉水道管理讨论的人士表示，伊朗并非计划建立一个单纯为过境收费的通行费系统。相反，与阿曼的会谈探讨了一项提案，即向船只收取服务费。
据两位熟悉会谈但未获授权公开谈论的伊朗官员称，阿曼最初拒绝了与伊朗在海峡问题上建立联合伙伴关系，但现在正就收入分成进行讨论。官员们表示，阿曼告诉伊朗，它愿意利用其与海湾邻国（包括巴林、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋）以及美国的影响力来推动该计划，因为它已经认识到收费体系潜在的经济利益。
阿曼与伊朗之间关于海峡潜在收费系统的会谈首先由彭博新闻社报道。
伊朗和阿曼似乎都在强调，拟议的系统将涉及“服务费”，而非“通行费”，这是一个具有法律重要性的区别。单纯对通过水道的船只收费的通行费系统根据国际法是非法的，但在某些情况下，为向船只提供的实际服务（如港口垃圾处理）收取费用是允许的。
专家表示，如果收费系统只是通行费的另一种说法，则不会被视作合法。
1982年《联合国海洋法公约》确立了船舶只要遵守安全与污染控制的规章、程序和惯例，即有权不受阻碍地通过国际海峡。伊朗并非该公约缔约国，并表示技术上不受其约束。阿曼是签署国。
但美国海军战争学院国际海洋法教授、哈佛法学院客座教授詹姆斯·克拉斯卡表示，公约中的规则和原则反映了习惯国际法，对所有国家都具有约束力，无论其是否为签署国。
他指出，禁止为通行付费的海峡航行制度“几乎被普遍接受”，并且“伊朗几十年来一直默认这一点”。“在某些情况下，合理的费用是允许的。”
但他指出，伊朗面临的问题将是证明其寻求的费用确实是合理的，并且与其提供的服务相对应。
“他们正试图巧妙地将他们的提议嵌入法律框架，”克拉斯卡说。尽管如此，他说，在这个长期免费的水道上收取通行费，同时将通行费称为“服务费”，这“几乎像黑手党说你必须支付保护费”。
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