自菲最高法院驳回罗萨的诉求后，针对这位杜特尔特派系核心人物的抓捕行动，已在菲境内全面铺开。
5月21日，菲国警总长纳尔塔特斯对外表态，警方尊重司法流程，认可小马科斯政府下达的指令，将会依规执行对参议员罗萨的抓捕工作。
但国警高层口径并未统一，警方发言人图阿尼奥给出不同说法，他表示依照本国宪法，菲对接国际刑警的相关机构马尼拉国际刑事警察组织才是抓捕行动主力，菲国警仅承担配合协助职责。
国警最高负责人与对外发言人说法出现明显分歧，不难看出警方内部对于此次抓捕指令，存在不小的立场分歧，背后缘由值得深究。
小马政府近期的举动，恰好能够解释这一矛盾现状。
菲律宾司法部证实，当局正式向国际刑警组织提交申请，打算针对罗萨签发红色通缉令，意图借助跨国协作渠道，实现全域范围内追缉抓捕。
此举也颇具疑点，21日法院否决罗萨的临时限制令申请后，司法部长维达就已下令本国调查局与警方落地抓捕，既然国内抓捕程序已然启动，当局为何还要额外申请国际通缉？
综合局势来看，司法部这一操作，主要出于两方面考量：
其一，严防嫌疑人潜逃出境。
现阶段罗萨具体行踪并未被官方完全掌控，目前判定其仍身处菲律宾境内。菲律宾岛屿分布零散，棉兰老岛更是杜特尔特家族深耕多年的势力地盘，当地势力有充足条件掩护核心盟友离开国境。
一旦罗萨踏出菲律宾领土，国内执法力量便难以管控。倘若红色通缉令顺利获批，罗萨将被列为全球追缉对象，无论逃窜至任何地区都会面临抓捕，这份通缉申请本质上是一道前置防控手段。
其二，补齐执法程序，规避舆论争议。
国际刑事法院的逮捕指令直接送达菲官方，并未经由国际刑警常规协作通道下达，这套执行方式本身就存在诸多争议。此前针对前总统杜特尔特的相关行动，便是依托国际刑警通报协查的路径推进。
但是菲宪法及最高法院均不认可ICC对本国拥有司法管辖权,通过申请红色通缉令开展行动，能让执法流程更合规，既可以减少反对阵营的质疑声，也能为后续局势变化预留回旋空间。
不难看出，小马政府采用双线推进模式处置此事。一方面直接下达本土抓捕命令，行动效率更高；另一方面走国际正规通缉流程，降低后续法律与政治层面的风险隐患。
理清当局的深层用意，再回看菲国警内部言论相悖的现象，一切就豁然开朗。
对于警方而言，依托国际刑警体系开展行动是更为稳妥的选择,总长纳尔塔特斯强调执法过程恪守规章,保障基本人权，这番表述暗藏深意。直接强制抓捕争议性极大，容易让警方背负舆论与政治压力，也侧面反映出，在抓捕罗萨这件事上，菲国警和小马政府并未达成完全统一的立场。
不过这份红色通缉令最终能否获批，依旧存在很大不确定性。菲早已退出国际刑事法院体系，且国际刑警组织一贯原则上不介入他国内部政治争端，此前相关案件也未曾启用红色通缉渠道。
为达成抓捕目标，小马政府双线布局多方发力，种种举措最终都指向同一个核心目的。
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