美国联邦通信委员会（FCC）本周正式启动公众意见征询程序，讨论ABC电视台日间脱口秀节目《The View》是否应被认定为"正规新闻节目"，从而享有该机构"同等时间规则"的豁免资格。这一程序可能为持续数月的监管争议定下最终基调。

FCC主席布兰登·卡尔于周五宣布开启公众评论期，相关文件提交截止日期为6月22日，回复意见则需在7月6日前完成。这一时间表意味着，关于这档由ABC新闻部制作的日间节目的定性问题，将在今夏迎来关键裁决。

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争议源于今年早些时候的一次嘉宾安排。2月2日，得克萨斯州民主党参议员候选人詹姆斯·塔拉里科现身《The View》直播间。按照FCC规定，广播电视机构若播出某位候选人，须在对方提出要求时为竞争对手提供同等播出机会。但数十年来，脱口秀节目普遍援引"新闻节目豁免条款"，在邀请政治人物时无需履行这一义务。今年1月，卡尔领导下的FCC媒体局发布新指导意见，警告脱口秀不应再默认享有豁免，相关节目由此进入监管视野。

塔拉里科亮相后，FCC于2月向ABC旗下休斯顿KTRK电视台发出质询函，要求解释为何未就候选人出镜提交 paperwork。该台主张豁免仍然适用，但FCC在3月要求电视台提交"宣告性裁决"申请。ABC在后续文件中称此举"史无前例"，并援引2002年FCC裁定——当时已确认《The View》属于豁免范畴。

ABC本月早些时候正式挑战卡尔的执法行动，指控FCC试图"以监管程序压制观点表达"。该台在文件中写道："或许有人不喜欢《The View》或类似节目表达的某些甚至大部分观点，但这种不喜欢不能成为动用监管手段限制这些观点的理由。"外界将此解读为ABC准备发起更广泛法律挑战的信号，但任何诉讼恐怕都要等到FCC就是否豁免作出裁决之后。

公众评论程序的启动进一步拉长了流程。根据FCC今年1月的指导意见，《The View》仍可在中期选举期间邀请候选人，但其附属电视台须做好准备——一旦竞争对手提出请求，就得提供对等播出时段。征询文件列出的核心问题包括：该节目是否符合"正规新闻访谈节目"定义？联邦同等机会条款在整体上或具体适用时能否通过宪法审查？节目在形式和嘉宾选择上的相关决定，究竟是基于新闻价值，还是试图支持或反对特定候选人？这些问题的答案，或将重塑美国广播电视政治报道的边界。