谁能想到,竞选时把"远离中国"挂在嘴边的米莱,2026年5月却亲手给一个由中国企业控股的锂矿项目盖了章。
这个项目金额12.41亿美元,主导者是江西赣锋锂业。一边是当初铿锵有力的反华表态,一边是真金白银的合作落地,反差就这么明晃晃地摆在了世界面前。
把这件事放到阿根廷当下的处境里看,米莱的"变脸"其实一点也不突然,反而像是被现实推着往前走的必然一步。
阿根廷经济部长卡普托在社交平台X上亲自宣布,把两个矿业项目纳入大型投资激励计划(RIGI),意味着项目方将享受法律保障与税收减免的待遇。
一个是门多萨省的圣豪尔赫铜矿,投资8.91亿美元;另一个就是胡胡伊省的科沙里-奥拉罗斯锂矿扩建,投资12.41亿美元。两个项目合计能撬动超过8000个直接和间接就业岗位。
5月16日,赣锋锂业在回应界面新闻的问询时确认,自己持股一半的科沙里-奥拉罗斯项目,已经拿到了米莱政府的扩建激励许可。
截至2026年5月,RIGI计划下已获批的项目达到16个,合计承诺投资接近300亿美元。米莱用这套机制告诉外资:来阿根廷投钱,规则不会半路改。
为什么非要拿出这种"护身符"?答案藏在阿根廷的国库里。通胀、债务、外汇储备见底,这些麻烦事可不会因为总统讲几句漂亮话就自动消失。
阿根廷的家底其实不薄。大豆、牛肉、铜矿、锂盐湖,地下和田里都是宝。
但宝藏躺在地上不能当饭吃,得有人挖、有人买、有人加工,最后变成美元入账。中国企业,恰好把这条链上的几个关键环节都端在了手里。
赣锋在阿根廷扎根的时间不短了。早在2018年,赣锋就投资了Cauchari-Olaroz项目的母公司Minera Exar,逐步把持股比例提到了近50%。
胡胡伊省地势高、缺草场,靠农牧业难有大出路,矿业和相关服务业反倒成了当地最实在的饭碗。省里要发展,离不开这种项目。
而且这次扩建对赣锋自己也不是小动作。按2025年底的数据,赣锋碳酸锂的设计年产能约13万吨,这次科沙里-奥拉罗斯的扩建产能,能占到总盘子的三成以上。
最近一段时间,锂电下游需求回暖、上游供应又出现扰动,碳酸锂价格一度突破20万元/吨。
摩根士丹利的判断更直接——今年碳酸锂存在供应缺口,电动车渗透率提升加上储能爆发,到2026年底价格有望涨到25万元/吨。这个窗口期,资源国哪个不想抓住?
米莱靠"反建制"的人设上台,对内主张砍开支、推市场化,对外一头扎向美国,对中国甚至放过狠话。
这套人设很鲜明,也很对那些厌倦传统政治的选民胃口。可总统府的椅子坐上去之后,账本就成了第一现实。
掌声听完,电话那头都是债主、出口商、地方省长。米莱再怎么强调意识形态,也得先想办法让国家的现金流转起来。
而且阿根廷的锂矿盘子里,赣锋绝不止一颗棋子。2025年2月,赣锋投资的Mariana盐湖一期已经投产,新增2万吨产能。
再加上更早前布局的几处盐湖资源,赣锋在阿根廷已经形成了一条由多个项目串起来的产业网。这种深度,是临时招商招不来的。
美国心里清楚这一切意味着什么。从拜登时期到现在,华盛顿一直在讲关键矿产、供应链安全这一套,希望把锂、铜、镍这些新能源原料尽量拉回自己人的圈子。
但战略喊得再响,资源国看的还是哪一方真愿意掏钱、哪一方能消化产能、哪一方能让矿石变成出口订单。中国企业是开发商,是冶炼厂,也是终端市场。
这三种身份叠在一起,在资源国谈判桌上的分量自然不一样。所以米莱现在的姿态,更像是在走钢丝。
政治外交层面,他继续向美国靠拢,话该说还得说;经济产业层面,他不能不接纳中国的资本与订单,否则财政窟窿没人帮他填。对地方省份来说,这种合作的好处更直白。
胡胡伊省高原地区缺乏可替代产业,矿业一开,就业、税收、基础设施跟着来,居民的日子才有指望。这些东西不会因为总统府里的政治风向变了就跟着消失。
米莱过去说过什么,互联网上自然有人翻出来一句句对照。但执政这本账上,能让国家熬过下一个财政周期的项目,比一两句旧话重要得多。
外界喜欢把这种局面称作"打脸",其实换个角度看,它更像是一面镜子,照出了阿根廷外交的真实处境——单靠政治站队没法换来外汇,资源国必须在大国之间找到能给自己带来实利的那一方。
国内新能源汽车、动力电池、储能产业的体量摆在那里,对锂资源的需求是长期的、刚性的。提前在阿根廷这种盐湖大国扎下股权和项目,本身就是降低供应链风险的常规操作,不是临时起意的大手笔。
一旦扩建完成、产能释放、出口通道跑顺,中资和阿根廷当地经济会被牢牢绑在一起。这种绑定不像一纸声明那样能随便撕掉,它体现在合同里、股权里、矿区配套里,沉淀下来就是几十年的现实存在。
未来不管米莱政府还能撑多久,也不管下一任阿根廷总统是左还是右,想要切断这种联系都得先掂量掂量经济代价。
锂矿不会立刻改变国际格局,但它把一个道理摆得很清楚——在产业链、订单和现金流面前,过去那种靠政治表态就能轻松把中国挡在门外的玩法,已经越来越行不通了。
米莱的"大变脸",与其说是个人立场的转向,不如说是一个被现实推着前进的总统,做出的最务实的选择。
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