5月19日和20日,欧盟给世界表演了一把“滑跪”技术。19日以压倒性票数通过将进口钢铁关税提高到50%的法案,并且还要缩减免税配额,普遍认为这是在针对中方。又在20日,欧盟正式达成临时协议,取消对美国商品的进口关税,完成了去年欧美贸易协议中对美国的一部分承诺。一边针对中方,一边讨好美国,欧盟这是想要做什么?
钢铁关税一事,具体而言,欧盟削减了47%的免税配额,还将进口关税大幅提升到50%,欧洲给出的理由是为了应对全球“产能过剩”带来的负面影响,这个理由一出,很容易猜到欧盟此举是在针对哪个国家,那就是中方。
值得一提的是,其实欧盟进口钢铁的主要来源国中,中方甚至都排不到前三,只位居第四,那么为什么认为这是在针对中方呢?首先,前三来源国,除印尼之外,都是和欧盟交往密切的国家,位居第一的土耳其不必多说,本身的政治主体就偏向于欧洲,后续免税配额大概率会给予土耳其一大部分,其次就是韩国,随着欧洲国家决定走战略自主路线,欧洲和韩国的防务贸易也逐渐在增多,并且欧洲也有将韩国争取到支持欧洲的一方,因此,有部分配额肯定也是韩国的。
最后就是印尼和中方,印尼甚至可以被视为是中方的下位“替代品”,何况,对印尼的关税增加,欧盟的政治风险几乎没有。其实此前中方对欧盟的钢铁出口规模不小,不过在欧盟的操控下,其数量每年都在减少。欧盟到底怕的是什么呢?中方的钢铁先天产业优势就是基于全世界工业体系最完整的中国,而在最近几年出口格局也发生了巨大的转变,逐步从传统发达市场转向新兴市场。欧盟为了“保护”本土企业,随即就出台了该政策。
5月12日,德国最大钢铁制造商蒂森克虏伯发布了上半年的财报,报告预测,公司本财年销售额将会同比变动区间由此前的“下降2%至增长1%”调整为“下降3%至持平”。情况确实比较糟糕,但这更多是因为中东局势导致的能源价格上涨等原因,和中方没有任何关系。
欧盟此番操作既违反世贸组织规则,也不利于本土钢铁产业长远发展。人为割裂中欧产业链协作,不仅损害双方企业利益,最终也会拖累欧盟自身经济增长。
而取消对美国商品的进口关税一事,其实在去年的美欧贸易协议中,欧洲就对此作出过承诺,还表示会为美国农产品与海产品提供优惠准入待遇,稳住双边经贸基本盘。不过,这次的行动除了完成承诺外,更多的是想要和美国拉近关系,或者说重新修复欧美关系。
其实欧盟的目的也很好猜测,就是想要防止特朗普违约,再一次“变脸”。欧洲的议员还认为,这既稳住了跨大西洋联盟,又保护了本土企业,创造出来了数百万个岗位,可以说是一举多得,稳定对美贸易关系对欧盟经济发展至关重要,这也是欧盟选择主动妥协履约的核心原因。
不过这份示好能否换来美方认可仍未可知,特朗普是一位个人色彩极为浓厚的总统,尽管此次确实完成了对美国的承诺,但在特朗普眼中,是应该采取的措施。做好了没有奖励,但做坏了肯定要被“拷问”。
那么,这件事情是否会影响后续的欧美贸易?影响确实大,这简直就是变相地对美服软,也意在讨好美方、维系同盟体系,势必深刻影响后续欧美贸易走向。
值得注意的是,近期德国国内社会经济问题凸显,相关机构数据显示,过去十五年德国制造业企业数量缩减近两成,民众呼吁改革的呼声持续高涨。虽然制造业的企业数量有所下降,但服务业企业数量有所增长,特别是护理服务。据悉,德国在推动取消美关税一事上出力颇多。
其实德国极力促成和谈的原因也十分简单,一方面,虽不想与中方绑定过深,但也确实需要了解产业链的核心环节。另一方面,德国的汽车不能失去美国这一大市场,要知道汽车是德国经济的核心。也正是因为如此,外界就开始猜测很有可能是德国在背后推动欧盟在协议上妥协。
对于德国而言,中方在2025年成功的再次超越美国,成为其最大外资来源国,中企在德国的项目水平,也高于外企在德投资项目的整体平均水平,事实印证经贸合作方能实现互利共赢。因此,德国背后鼓动的概率不大。
不管究竟是不是德国在背后鼓动,欧盟这种“双标行为”,迟早会受到反噬,要知道,美国301调查的理由其实就是欧盟经常拿来批评中方的“产能过剩”,又是一场大型双标现场。
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