关键信息：
- 特朗普宣布向波兰增兵5000人，但三周前才决定从德国撤军5000人，引发北约各国困惑。
- 美国未来几年将大幅从欧洲抽身，转向亚洲，欧洲需独立承担东翼常规防务。
- 专家测算欧洲实现防务自主需追加投资，十年内总计约5000亿欧元，关键瓶颈是政治意愿。
- 北约秘书长呼吁联盟摆脱对美过度依赖，转向更公平的责任分担，德国愿承担领导角色。
瑞典外交大臣约翰·瓦德富尔所在的德国外长约翰·瓦德富尔，以及来自北约成员国的同僚，原本带着很高期待来到瑞典。他们希望从美国国务卿马尔科·鲁比奥那里弄清楚，美国政府究竟如何设想未来在欧洲的军事存在：撤军会有多快、规模有多大、协调是否充分。
但在赫尔辛堡的这场会议上，首先出现的却是茫然与困惑。美国总统唐纳德·特朗普突然通过网络平台宣布，将向波兰派遣“5000名额外士兵”。而就在三周前，他才决定从德国撤出5000名士兵。
就在几天前，美国国防部还确认，也将从波兰撤出美军。特朗普甚至没有费心解释军事部署中的细节，而是把这次调整归因于自己与波兰右翼民族主义总统卡罗尔·纳夫罗茨基之间的良好关系。去年波兰选举期间，特朗普曾在白宫椭圆形办公室接见纳夫罗茨基，并对他说“你会赢”；纳夫罗茨基胜选后不久，特朗普又再次向他发出邀请。
北约各国外长一时都看傻了眼。瑞典东道主玛丽亚·马尔默·斯特内加德谈到美国政府的路线时说：“这确实令人困惑，也并不总是容易看清。”爱沙尼亚外长马尔古斯·察赫克纳呼吁美国在调动驻军时“更有协调性”。挪威外交大臣埃斯彭·巴特·艾德则提醒，美国调整驻军必须“以有组织的方式”进行，“这样欧洲才能逐步建立自己的存在”。
瓦德富尔则对这场混乱局面保持了表面上的积极态度，称赞特朗普这次新的转向是“一个好决定”。但并非没有原因，鲁比奥不得不一再保证，这些驻军调整并非意在“惩罚”任何国家，而是一个“持续进行中的过程”。
鲁比奥发出警告：特朗普对北约在伊朗战争中的反应感到失望
鲁比奥随后向同僚传达的信息，几乎没有起到安抚作用。这位美国首席外交官说，特朗普对一些北约盟友及其在伊朗战争中的反应感到失望。美国总统将于7月初在安卡拉举行的北约峰会上，与各国元首和政府首脑讨论此事。
鲁比奥表示，一个联盟成员身份必须对美国具有价值。这样看来，土耳其峰会的气氛恐怕不会轻松。特朗普最迟届时很可能还会宣布更大规模的撤军。鲁比奥明确表示，强化在波兰的驻军并不意味着美国政策发生转向。美国必须不断重新评估，为履行全球义务，应将部队部署在哪里。
北约秘书长马克·吕特与美国国务卿马尔科·鲁比奥在瑞典赫尔辛堡出席北约会议。
方向已经很清楚：未来几年，美国将大幅从欧洲抽身，把更多军事存在转向亚洲。按照美方此前在布鲁塞尔释放出的“北约3.0”构想，美国仍会为欧洲保留核保护伞，也会维持有限的海军和防空存在。
但按照这一方案，常规威慑，尤其是北约东翼防务，将完全由欧洲人自己承担。本周，在布鲁塞尔北约总部，欧洲盟军最高司令、美国将军亚历克苏斯·格林凯维奇宣布，美军将“逐步转移部署”。他说：“联盟中的欧洲支柱越强，美国就越能减少在欧洲的存在，并把力量集中在盟友尚无法提供的关键能力上。”
所谓关键能力，主要指防空和导弹防御、远程导弹以及侦察卫星，而这些恰恰是欧洲目前存在明显短板的领域。格林凯维奇承诺，具体撤军时间表将根据各项能力建设进展而有所不同。这位美国将军清楚，协调一致的推进方式对北约至关重要。尤其是在防空体系的全面替代，以及电子战能力扩充方面，军事专家认为，欧洲可能需要十年甚至更长时间。
北约的惊险时刻：特朗普会给转型留下足够时间吗？
时间表是问题的关键。安全问题专家雅娜·普格列林对本报记者表示：“今后，我们必须在安全的很大一部分领域依靠自己，常规防务应当由欧洲独立承担。但这还需要若干年，我们现在还没有准备好。”因此，目标只能是“无论如何都要与美国人维持住合作”。
如果面对的是北约体系内的美军，这并不是问题，合作一直运转顺畅。正如北约秘书长马克·吕特在赫尔辛堡所强调的那样，欧洲将领已经开始有针对性地接掌联盟内部的重要领导岗位，其中包括三个联合部队司令部。最高司令格林凯维奇也把这称为“一个持续数年的过程”。
问题出在白宫。特朗普会不会给这个联盟留下足够的转型时间？
一个德国专家小组刚刚公布测算结果，试图回答欧洲能以多快速度、付出多大代价实现防务自主。研究结论称：“在三到五年这一中期时间内，欧洲在形成独立行动能力方面取得实质性进展，是现实可行的。”而在大多数领域，实现较大程度的自主，则有望在五到十年内完成。
根据测算，欧洲若要在指挥体系、远程导弹、空运、卫星侦察和人工智能平台等方面追加投资，到本十年末大约需要2000亿欧元，十年内总计需要5000亿欧元。考虑到欧盟成员国已经计划提高防务开支，这一规模被认为总体可承受。
该专家小组在研究中总结说：“欧洲拥有克服战略依赖所需的财政资源、工业基础和技术能力。”参与研究的包括经济学教授莫里茨·舒拉里克、安全问题专家尼科·兰格、前企业高管雷内·奥伯曼和托马斯·恩德斯，以及科技投资人让内特·楚·菲尔斯滕贝格。他们认为，真正决定成败的瓶颈既不是资金，也不是技术，而是政治意愿。
因此，北约秘书长吕特提醒北约各国，不要再抱有幻想。联盟必须摆脱“对单一盟友不健康且过度的依赖”，转向“更公平的责任分担”。
代表德国政府，外长瓦德富尔在北约会议上表示，德国已经意识到这一挑战。德国认为自己应承担领导角色。他说：“随着欧洲各国不断提升自身军事能力，联盟内部的任务分配也必须随之调整。我们的目标，是建立一种新的负担分担机制，使之与德国和欧洲的经济与军事潜力相匹配。”
作者：克里斯蒂安·克尔
来源：Trump verwirrt die Nato mit Truppenplänen – die Aussichten sind düster
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