一位了解内情的消息人士5月22日告诉路透社,一个卡塔尔谈判团队已于当天抵达德黑兰,并与美国方面进行了协调,试图帮助达成一项协议,以结束与伊朗的战争并解决悬而未决的问题。
多哈曾在加沙战争和其他国际紧张局势中担任调解人,但在此前的最新冲突中遭到伊朗导弹和无人机袭击后,一直避免在伊朗战争中扮演调解角色。
“一个卡塔尔谈判团队周五在德黑兰,”该消息人士说,并补充说该团队的行程与美国进行了协调,旨在帮助“达成最终协议,结束战争并解决与伊朗的遗留问题”。
卡塔尔外交部没有立即回应置评请求。
尽管自战斗开始以来,巴基斯坦一直担任官方调解人,但卡塔尔的重新介入反映了其作为美国在该地区盟友以及华盛顿与德黑兰之间可信赖的幕后渠道的长期角色。
这场始于2月28日美以对伊朗打击的战争目前处于不稳定的停火状态,但尚未取得重大突破。美国对伊朗港口的封锁以及德黑兰对霍尔木兹海峡的实际关闭使谈判复杂化。
一位伊朗高级消息人士周四告诉路透社,尚未达成协议,但分歧已经缩小,伊朗的铀浓缩活动及其对海峡的控制权仍是剩余的症结所在。
美国国务卿马可·鲁比奥周四指出了一些进展:“有一些好的迹象,”他说。“我不想过于乐观……所以,让我们看看未来几天会发生什么。”
周五被问及在伊朗的卡塔尔团队时,鲁比奥在瑞典举行的北约外长会议间隙告诉记者,巴基斯坦是伊朗谈判的主要对话者,他们做了“令人钦佩的工作”。
他补充说:“显然,其他国家也有利益,特别是那些身处这一切之中的海湾国家——他们有自己的情况。我们与他们都进行沟通。我只想说,在所有这些问题上,我们一直与之合作的主要国家是巴基斯坦,这一点没有改变。”
多哈的重新介入,是在伊朗曾用数百枚导弹和无人机袭击卡塔尔之后进行的,袭击目标包括民用基础设施及其在拉斯拉凡的重要液化天然气生产设施。那次袭击摧毁了卡塔尔约17%的LNG出口能力。该国早在3月2日伊朗袭击后就已经停止了LNG生产。
战前,全球约20%的LNG贸易通过霍尔木兹海峡,主要来自卡塔尔——伊朗实际关闭海峡已几乎切断了其全部的LNG出口能力。
卡塔尔是美国指定的主要非北约盟友,并设有乌代德空军基地,这是美国在中东最大的军事基地。
卡塔尔在自身核心能源设施遭受重创、损失惨重之际,仍选择“冒险”重返美伊谈判桌,这一举动绝非简单的“调解瘾”发作,其背后交织着复杂的战略算计与迫切的现实需求。
首先,这是卡塔尔“小国大外交”生存智慧的极致体现。作为夹在地区大国之间的半岛国家,卡塔尔深知其安全与繁荣完全系于地区稳定。持续的美伊战争犹如悬在头顶的达摩克利斯之剑,霍尔木兹海峡的封锁已使其经济命脉——LNG出口——陷入瘫痪。即便战争暂时停火,但只要海峡控制权问题不解决,卡塔尔的经济复苏就无从谈起。因此,推动达成最终协议,首先是自救。与其被动等待,不如主动利用与美国和伊朗均保持的特殊沟通渠道,成为那个“不可或缺”的调停者,从而在战后秩序中为自己争取更有利的位置。
这反映了美国中东策略的微妙调整。美国坚持将巴基斯坦作为“官方”主渠道,是对其传统盟友角色的认可,旨在维护谈判框架的稳定性。但同时,默许甚至协调卡塔尔作为“第二轨道”介入,则是一种务实的两手准备。巴基斯坦的调解或许在程序上“令人钦佩”,但在破解伊朗铀浓缩和海峡控制权这两个最硬核的症结上,可能已触及瓶颈。卡塔尔与伊朗地理相邻、经济联系紧密(同为天然气大国),且与伊朗有着更复杂的恩怨情仇,其劝说可能更具针对性,或能提出更具创意的妥协方案。美国此举,既是对巴基斯坦努力的补充,也是一种潜在的施压与试探。
这场谈判的成败,其影响早已超越美伊双边关系,直接牵动全球能源安全与地缘政治神经。霍尔木兹海峡被称为“世界能源咽喉”,其长期关闭的阴影已导致全球天然气市场持续震荡,价格高企。若卡塔尔的穿梭外交能推动在“海峡通行安全保障机制”上取得突破,哪怕只是达成临时性安排,都将为全球市场注入亟需的确定性。反之,若谈判再次破裂,战火重燃的风险将急剧升高,不仅海湾国家将首当其冲,全球能源供应链也将面临更严峻的冲击。
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