2026年5月23日据美联社最新消息，美国公民及移民服务局于当地时间周五发布政策变动，正式敲定绿卡申请全新调整方向，沿用六十余年的境内申办模式迎来颠覆性改变，消息一出，迅速引发在美外籍群体普遍慌乱与担忧。
在此之前，美国执行宽松的身份调整政策。持有学生签证、旅游签证、工作签证等各类临时入境证件的外籍人员，只要具备合法居留状态，都可以直接在美国境内提交材料，全程完成绿卡申请审核流程，无需返回本国办理，这也是每年数十万外籍人士获取永久居留身份的主流方式。
按照本次公布的新规大方向，往后临时签证持有者想要申请美国绿卡，原则上不再允许在美国境内递交申请，申请人必须返回自身所属国籍国，在海外对应的美国使领馆办理相关手续。
相关部门表示，设置极少特殊豁免情形，仅出现极端特殊状况，或是能够为美国带来显著经济价值、契合国家核心利益的人群，才有机会保留境内申请资格，普通外籍人员基本都要遵循境外申办要求。
截至目前，这份移民新政仅确定核心调整思路，具体实施细则、正式生效时间均未对外公布。同时对于已经提交、尚在审核流程中的绿卡申请案件，官方也没有给出明确的处置方案，后续变动依旧存在诸多不确定性。
业内人士分析，政策落地后将会带来不少现实难题。海外签证预约普遍排队周期漫长，不少地区办理等候时长可达一年以上，漫长的办理周期会打乱个人学业、工作与家庭生活节奏。
再加上部分国家地区暂无美国驻外办事机构，叠加部分区域入境限制政策，申请人回国申办绿卡后，还可能面临无法再度入境美国的困境，极易造成家庭成员长期分离。
面对政策风向突变，不少在美留学生、务工人员以及旅居人士心生焦虑。身份如何调整、申请周期多久、后续居留能否保障，都成为当下大家最为关心的问题。移民律师与公益帮扶机构也正在加紧研读政策内容，研判新规具体适用范围，后续相关动向仍有待持续关注。
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