九曲黄河奔涌不息,千年河曲依水而兴。浩荡东流的黄河水,孕育了河曲大地崇德尚和、淳朴包容的民风,也沉淀出一方公平公正、向善向美的法治底色。
以河为脉、以和为魂、以调解忧、以情暖心。近年来,河曲县人民法院深入践行新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,立足基层治理痛点、群众民生难点,深耕多元解纷、厚植司法温情,倾力打造本土特色解纷品牌——“河韵”调解队。
组建于2016年的“河韵”调解队,由1名专职调解员和19名特邀调解员组成,历经十载薪火相传、初心赓续,从最初的志愿小队成长为机制健全、经验成熟、群众信赖的专业化调解力量。队伍择优吸纳退休法官、老党员、老干部、老教师等力量作为特邀调解员,平均年龄六十有余。他们褪去公职戎装,深耕乡土一线,凭借阅历深厚、德高望重、熟悉乡情、贴近群众的独特优势,成为黄河岸畔化解矛盾、调和邻里、守护平安的“银发中坚”。
党建引领
激活基层调解新动能
调解工作本质是群众工作,源头治理关键在党建引领。“河韵”调解队始终坚持党建引领,在“党委领导、法院主导、各方协同、群众参与”的多元解纷治理体系下,把党组织优势转化为基层治理效能,让党旗始终在先行调解一线高高飘扬。
建强银发队伍,激活先锋动能。该院精准盘活本土“银色人才资源”,特聘退休党员法官驻点综治中心坐班调解,以老带新、传帮带学,精准破解基层调解经验不足、处置不精、化解不彻底等堵点难点。常态化推行“党建+普法”双同步工作模式,将矛盾调处转化为面对面、接地气的法治宣讲,真正实现“调解一起纠纷、普及一次法律、温暖一方民心”。
深化联建共治,夯实治理根基。河曲法院持续推进“法院党支部+社区党组织”结对联建,推动司法力量下沉网格、扎根基层。以王永梅调解小组为示范标杆,在处置物业纠纷、邻里争议、停车矛盾等高频民生案件中,坚持“个案化解+源头治理”双向发力。通过巡回调解现场释法、法治课堂常态化宣讲,引导群众遇事找法、解决靠理、邻里互谅,推动基层治理从被动“化讼止争”向主动“少讼无讼”迭代升级,让党建引领成为诉源治理最坚实的核心动力。
多元联动
绘就诉源治理“同心圆”
单丝不成线,独木不成林。“河韵”调解队打破司法单打独斗的传统模式,坚持系统治理、联动发力,主动对接总工会、劳动监察、乡镇村委、乡村振兴、社区网格等多方力量,搭建信息互通、资源共享、联动处置、专业赋能的一站式解纷平台,织密矛盾纠纷排查、受理、调解、回访全闭环处置网络,让群众纠纷事事有着落、件件有回音。
务工维权是基层高频民生难题,也是调解工作的重中之重。山东籍务工人员徐某在河曲务工期间遭遇工伤,后续赔偿被包工头推诿拖延长达半年。因伤丧失劳动能力、家庭拮据无助的徐某濒临绝望。“河韵”调解队迅速启动多部门联动机制,快速介入、靠前调处,一边耐心安抚当事人情绪,一边厘清权责、释法明理、居中协调,最终高效促成赔偿事宜圆满落地。
针对涉企纠纷,“河韵”调解队坚持“调解优先、护企稳商”原则,摒弃机械办案思维。辖区两家企业因物业服务不到位、冬季铲雪不及时,长期拒缴物业费,物业公司无奈诉至法院。简单判决虽可结案,却极易激化企服矛盾、破坏营商环境、割裂长期合作关系。调解员立足优化营商环境大局,双向疏导、情理兼顾,督促物业公司补齐服务短板、提升服务质量,引导企业理性维权、履约守信,最终双方握手言和、冰释前嫌,实现了案结事了人和。
云端调解破壁垒,便民服务加速度。聚焦群众异地务工、奔波不便的现实痛点,“河韵”调解队创新推行“线上调解、隔空解纷”便民模式。在一起装修款纠纷中,被告常年在外务工、工期繁忙无法返乡。调解员依托线上平台远程连线,以“将心比心才是最大的公道”温情劝导,唤醒当事人同理心与责任感。短短数十分钟,当事人当即履约付清6500元欠款。“不见面、零跑腿、快化解”的云端调解,跨越山海阻隔、免去奔波劳碌,让司法为民跑出便民高效新速度。
情理交融化家事,守护温情护团圆。家事纠纷事关家庭和睦、社会安定,最需法理有度、情理有温。在吴某、武某离婚财产分割纠纷中,双方因长期分居感情破裂,对财产分割僵持不下、矛盾尖锐。调解员没有机械套用法律条文生硬分割财产,而是精准抓住双方疼爱子女的情感共鸣点,柔性疏导、耐心劝和,引导双方放下对立、顾全亲情。最终双方达成和解、彼此谅解,在依法保障权益的同时,最大程度守护了孩子的亲情港湾,让冰冷纠纷收获温暖结局。
溯源解忧办实事,既解法结又解心结。调解不止于结案,更重在根治难题、服务发展。针对一起农户、企业、银行三角债务纠纷,调解员没有简单厘清债务、一调了之,而是深挖矛盾根源,发现农户青贮饲料品质不稳、销路狭窄是纠纷反复的根本症结。为此,法院主动联动乡村振兴部门,安排农技人员上门精准帮扶、手把手指导技术改良。最终,农户不仅顺利追回欠款,更实现了饲料品质提质、产业长效增收,成功与多家企业建立长期合作,真正做到调解一件纠纷、解决一类难题、帮扶一户群众、助力一方振兴。
深耕实干
秉承初心匠心护安宁
十载风雨坚守,十载默默耕耘。多年来,“河韵”调解队始终坚守法理为基、情理为桥、耐心为径、民生为本的工作准则,扎根黄河岸畔、深耕基层一线,走田间、入庭院、访民情、解民忧,用心用情化解千家万户的琐碎纠葛、急难愁盼。
40万元涉农运费纠纷十余天定分止争,守护农户经营生计;60万元涉农尾款争议情理相融化解,护航乡村产业发展;36万元电动车赔偿僵局历经8轮耐心疏导降至10万元圆满和解,化解尖锐对立;多年积压的物业积怨柔性消融,邻里重归和睦……一桩桩、一件件真实鲜活的调解案例,沉淀着银发调解员的坚守与担当。
截至目前,“河韵”调解队累计成功调解各类矛盾纠纷642起,为群众挽回经济损失4400余万元。一面面锦旗、一封封感谢信、一次次由衷点赞,都是群众对“河韵”调解队最真挚的认可。
大河奔腾不息,初心历久弥坚。如今,河曲法院“河韵”先行调解品牌,已然成为法院链接基层、服务群众、联动治理的重要桥梁,更是人民法院深化诉源治理、践行司法为民、推进基层善治的中坚力量。
山西法治报全媒体记者 赵丽
通讯员 温振华
来源:山西法治报
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