5月22日，俄罗斯卫星通讯社报道称，俄外长拉夫罗夫明确表示，俄罗斯总统普京曾经对美、俄之间的谈判作出评论。普京认为尽管俄罗斯始终坚持自己的立场，将通过军事行动或者谈判来达成自己的战略目的，但是俄罗斯始终清楚，在这种涉及欧、美、俄、乌多方势力的问题中，最终的解决方案必然是折中和妥协的结果。
普京的这一表态说明，俄罗斯的立场已经开始软化，开始接受自己的目标可能无法全部达成的可能性，这对于接下来谈判的推进将起到巨大的促进作用。但是对于欧盟来说，这却并不是一个太好的消息，如果美俄在欧盟没有参与的情况下就俄乌问题达成协议，那他们的利益恐怕难以保证，于是他们也准备放下“成见”，同俄罗斯进行直接接触，就俄乌问题展开谈判了。
早在本月初英国《金融时报》就报道称，欧洲理事会主席科斯塔在出席公开活动时表示，自己已经同27个欧盟成员国进行了磋商，就在“正确的时刻”同俄罗斯进行协商达成了初步共识。
但是报道同时也提到，想要真正和俄方坐在一张谈判桌上，还有很多的工作要做。比如27个欧盟成员国中，由于地缘政治的因素，他们在这个问题上的立场并不统一，如何照顾所有国家的利益，拿出一个全员同意的谈判条件，就要费一番周折。
另外派谁去谈判也是一个大问题，在这种初步的接触中，不能让冯德莱恩这种级别的官员出场，否则双方一旦产生分歧，那么就没有转圜的余地，很容易让谈判陷入僵局。其实在这个问题上，普京有自己满意的人选，那就是前德国总理施罗德。
在5月9日的一次记者会上，当媒体问到如果欧盟推出一个人来斡旋俄乌问题，谁将是最佳人选时，普京毫不犹豫地点了施罗德的名字。但是这个建议很快就被欧盟和德国政府否决了，其实这种否决和施罗德本人并没有关系，只要这个名字是从普京口中说出，欧盟就不可能会同意。因为派一个普京点名的人去和普京谈判，这本身就是一件很尴尬的事情，会给外界造成一种欧盟被普京“牵着鼻子走”的感觉，让欧盟在舆论层面陷入被动，还没谈判就先落了下风。既然普京提名的人选行不通，欧盟内部就想到了另一位在俄罗斯拥有极高认可度的德国前领导人，那就是默克尔。
在默克尔担任德国总理的十六年里，她始终和普京保持着良好的个人关系，是欧盟内部少数能和普京顺畅对话的政治人物，由她出面进行前期斡旋再合适不过。除此之外，前欧洲银行行长德拉吉、芬兰总统斯图布以及前芬兰总统尼尼斯托也是潜在的谈判代表候选人。不过在这些候选人中，还是默克尔最为合适。因为两人都曾经在东德地区生活和工作过，而且双方都精通对方的母语，这让两人多少会有一些共同语言。不仅如此，在默克尔担任德国总理的16年中，普京对她的印象以及两人的关系始终不错。
早在2002年，默克尔还是反对党领袖的时候，双方就在克里姆林宫进行了会晤，2005年默克尔的选举形势一片大好，普京也在俄罗斯驻德大使馆和默克尔进行了一场足以影响两国后续关系的谈话。事后普京给予了默克尔高度的评价，认为她是一个善于倾听的人，这在女性政治家中是一种“罕见的品质”。即使在2014年，克里米亚事件发生之后，普京和默克尔依然保持着良好的关系。
正是看重这一层关系，欧盟才会把斡旋俄乌和谈的希望放在了退出政坛已久的默克尔身上，但是默克尔本人对此却没有多大兴趣。5月18日，她在柏林参加活动时明确表示其他人应该比自己更加适合这个角色，因为以自己目前的身份根本无法替欧盟作出任何决定，所以普京只会和能够说了算的现任领导人进行认真的会晤。此外她还拿自己在签署《明斯克协议》的过程中和俄罗斯的谈判经历进行举例，指出她当时从来没有想过找一个人代替自己去谈判。
这又何尝不是对欧盟官员和欧洲各国领导人的讽刺，谁都不愿意承担谈判破裂的责任，也不愿意去做四年多来第一个“上门求和”的人，而把这个烫手的山芋扔给了默克尔，如果以这种态度来对待和俄罗斯的谈判，那么谈判将很难取得真正的进展。
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