特朗普总统在伊朗战争中的终局计划,轮廓正逐渐清晰。在昨天与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的电话中,据报道特朗普解释说,美国正在与伊朗谈判一份“意向书”,将“正式结束战争,并启动为期30天的谈判”,议题涉及伊朗核计划以及重新开放霍尔木兹海峡。此类协议的目的和效果应当很明确:美国正在从这场危机中抽身。特朗普可能会发起另一次有限打击,以显示强硬姿态并满足战争支持者的要求,但这将只是一种表演性的姿态。此处的“终局”不过是“投降”的委婉说法。
在与伊朗的对峙中,特朗普已经多次退缩——自从3月18日以色列袭击帕尔斯气田、伊朗报复性打击卡塔尔最重要的天然气生产设施以来便是如此。特朗普随后呼吁停止美国和以色列对伊朗能源基础设施的打击,战争实际上已经结束。
自那以后,特朗普多次威胁要恢复攻击,但都被证明是虚张声势。德黑兰的领导人这两个月来一直在盘算,认定特朗普不会发动另一次攻击,正因如此,尽管他们在37天无情的打击中遭受了损失,却未做出任何让步。相反,他们提出的和解条件是胜利者的条件:他们要求战争赔偿、不对铀浓缩设限、承认其对海峡的控制权,以及解除制裁。
面对这种挑衅,特朗普如今却呼吁再停火谈判30天,这无异于默认为失败。如果他未来几天真的发动一次表演性攻击,伊朗人也会明白那是什么性质。没人相信他会在一个月后重新发动全面战争。原因之一在于,再多30天时间疗伤、重新武装并用通行费填满国库,伊朗将成为一个更可怕的对手。
此外,30天后,伊朗主导的新海峡机制可能已经牢固确立。正如战争研究所报告所指出的,伊朗一直在利用停火期,通过“迫使石油进口国”与德黑兰达成过境协议,并对未达成此类协议国家的船只收费,来“常态化”其对海峡的控制。据伊朗官员称,新海峡机制将给予伊朗的战略伙伴,如俄罗斯和中国,优先权,并允许与伊朗友好的国家,如印度和巴基斯坦,谈判各自的过境协议。与伊朗视为敌对国家相关的船只将被完全禁止通过海峡。
据报道,包括韩国、土耳其和伊拉克在内的几个国家已经在谈判至少是临时的过境协议。既然特朗普已明确表示无意为重新开放海峡而战,争先恐后与德黑兰达成有利条款的浪潮即将开始。所有严重依赖波斯湾能源的国家都会希望迅速达成协议,让石油、天然气和其他商品流动起来,以拯救其受创的经济。那些目前与美国结盟并与以色列友好的国家将面临压力,需要与伊朗保持距离并与之和解。对伊朗的国际制裁将崩溃,随着其在全球经济中新核心角色的常态化,更多资金将涌入该国账户。到30天结束时,世界大部分地区都将与新安排利益攸关,并反对任何敌对行动的恢复,即使特朗普想回到战争状态(这也不太可能)。
特朗普无疑希望他能悄悄溜走,而不让美国人注意到这场失败的严重性。如果明确石油最终将再次通过重新开放的海峡流动(即使是在伊朗控制的新体系下),金融市场可能会稳定下来。美国的重大战略挫折未必会影响华尔街。总统可能还希望通过发起另一场军事行动来转移话题,这次是针对古巴政府。而新闻媒体也确实开始更多地报道古巴,而不是伊朗正在上演的灾难。
据一位美国官员称,内塔尼亚胡在与特朗普通话后“火冒三丈”——这是有充分理由的。伊朗战争最终可能成为以色列短暂历史上对其安全最毁灭性的单一打击。按照目前的轨迹,伊朗将从这场冲突中崛起,其力量和影响力将比战前强大许多倍。它将利用对世界上数十个最富裕国家的影响力,这些国家都将有强烈的兴趣让伊朗满意。在任何以色列与德黑兰或其黎巴嫩、加沙代理人的冲突中,它们都不太可能站在以色列一边,因为如果它们这样做,伊朗将有手段惩罚它们。以色列将变得比其历史上任何时候都更加孤立——尤其是与其唯一可靠的保护者美国的关系。当特朗普背弃以色列时(他必须这样做才能实施这项政策),MAGA阵营将欣然跟随。美国两党反以色列的共识将会增长并固化。
以色列会温和地走入这个良夜吗?这是一个可能扰乱金融市场对海湾新稳定梦想的未知数。一个更强大、更富有、更有影响力的伊朗,将意味着哈马斯和真主党获得新生。这将意味着《亚伯拉罕协议》的终结,因为海湾国家将不得不与德黑兰和解,以使它们的经济得以生存。特朗普说内塔尼亚胡“会做任何我想让他做的事”。但是,当伊朗取代美国成为该地区权力的仲裁者时,以色列能袖手旁观吗?
最有可能的是,波斯湾的新常态将是长期的不稳定和频繁的航运中断。这就是当霸主放弃霸权时会发生的事情。
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