李显龙在中国待了五天四夜,走前留下一句中国成语,新加坡还是那副劝中美好自为之的样子。
新加坡前总理,现任国务资政李显龙为期五天的中国之行落下帷幕,他应该是在美国总统特朗普结束访华行程后,第一个前往中国的外国政要。这五天他并未前往北京,先是奔赴广西这个中国—东盟互联互通的前沿城市,又赶往上海,参观科技创新企业。
李显龙谈及中美关系,用了一句成语
离开中国前,李显龙接受媒体采访,用大量篇幅谈到了中美关系,肯定了特朗普访华释放的正面信号,却又引用了一句中国成语“冰冻三尺非一日之寒”,强调中美两国仍然存在深层矛盾,且双方缺乏整体互信,也很难单独划出某个领域保持信任。
应该说,这不仅是李显龙个人对大国互动冷暖变化的感知,也是新加坡这个地缘夹缝中的岛国,面对全球地缘政治的深刻变化,试图以理性应对变局,却深感力不从心的焦虑心态,只能寄希望于“中美可以好自为之”,保持住特朗普访华时的互动势头。
李显龙的核心论点,落脚于对中美关系长期走势的客观剖析。他指出,虽然中美元首峰会形成了正面基调,但只是暂时的风平浪静,无法掩盖大国在地缘政治板块的相互挤压。
他特意提及,在20年的时间里,中美实力对比一直在出现根本变化,美国虽然是超级大国,但中国正在迎头赶上,前者不再具备断档的领先优势。这必然触发美国“护持霸权”的本能,
于是我们就能看到,美国战略界每每谈及中国,视为竞争者也好,对手也罢,都会加上“与美国接近同等实力”这个前缀。冷战以来,美国从未面对过这种体量的对手,无论是经济总量,还是工业生产水平,乃至于科技发展能力和国防现代化,要么全面逼近美国,要么实现了局部超越。
“中美旗鼓相当”,隐隐然成为美国政坛、智库知识界乃至于军方的普遍共识。
李显龙想说的不外乎是,这种现象恰恰说明,美国由中美力量对比变化引发的结构性焦虑,决定了美国对华战略以“遏制”为主基调的必然性和长期性,中美高级别互动只能有限地缓和,却无法根治。
特朗普访华之后,中美并不是一直相安无事
李显龙说中美“建立互信很困难”,确实是事实。夹在中美之间的新加坡更不能抱有过分乐观的态度,觉得接下来双方“相安无事”。
另外更不要说,在很长一段时间里,美国一直试图向中国推销这样一个相处框架,即在需要竞争的领域激烈竞争,在需要对抗的领域迎头对抗,在可以合作的领域进行合作,这其实跟欧盟的对华三重地位是殊途同归,同样的不伦不类,也同样的自相矛盾。
大国外交应该是一个有机的整体,岂能分门别类,各论各的?特朗普访华前后,美国这类做派稍微有了一点改善,开始往中方划定的“互相尊重、和平共处、合作共赢”靠拢,着手推进“建设性战略稳定”,但能不能顺利走完特朗普剩余的三年任期,仍然有待观察。
李显龙给出的观察是“未来三到五年”,如果特朗普访华带来的正面基调能够长期延续,全球经济尚能获得一定的喘息空间,也是新加坡最期盼的“最低限度稳定”。
但李显龙也认识到,如果事与愿违,中美关系滑向何方将“很难预测”,但不管是哪种结果,对新加坡来说都不是什么好消息。
从李显龙的表态中,可以清晰地剥离出新加坡面对中美大国博弈时的三重核心焦虑。这三重焦虑不仅属于新加坡,也在很大程度上代表了整个东盟跨国精英阶层的普遍心声。
李显龙卸任后,黄循财接班新加坡总理
第一重焦虑是全球自由贸易与多边体制的瓦解,作为典型的外向型经济体,新加坡一直认为,自己的繁荣完全建立在二战后由美国主导、基于规则的全球化和自由贸易秩序之上。如今上述框架已经在大国博弈、美国去责任化和地缘热点摩擦中摇摇欲坠。
第二重焦虑是,新加坡被迫陷入“非此即彼”的选边站队陷阱,新加坡既是美国在东南亚最重要的紧密安全合作伙伴之一,又是中国连续多年的重要贸易伙伴,目前这种“左右逢源”的舒适区正在被严重压缩。
第三重焦虑是安全需求与经济利益的深度撕裂。在安全上,新加坡清醒地意识到东南亚地缘环境的复杂性,因此极度倚重美国的军事存在来维持区域的均势与稳定;在发展上,它又深刻明白中国作为合作伙伴的地位无可替代,新加坡的未来繁荣与中国的持续增长以及中国—东盟一体化进程紧密相连。
当安全靠美国、发展靠中国这两个轮子开始向相反方向转动时,新加坡就会承受巨大的撕裂张力。李显龙已经对此有所预感,从去年开始,就一直提醒新加坡要“系好安全带”“过去的好日子结束了”。
新加坡一直在向国际社会强调,自身的对外表态和政策选择不取决于大国的脸色,而是取决于“核心国家利益”和“国际法原则”,但对于这样的小国来说,理想永远丰满,现实永远骨感。
新加坡是典型的外向型经济
单凭新加坡一己之力,显然无法在地缘变局的浪潮中生存,它选择的对策是,始终将“东盟中心地位”视为其外交安全政策的锚点,将自己打造为大国不可或缺的合作伙伴。李显龙开始担任国务资政后,也是在往这个方向发力。
李显龙此次访问中国,高度赞扬并细致考察中国—东盟的互联互通工程,正是为了强化东盟作为一个整体的战略分量。
新加坡想的是,如果把东南亚打造成一个人口超过6亿、经济充满活力、与中美都有深度利益交织的共同体,那么域外大国想要在这里策动对抗,也要投鼠忌器。
可以这么认为,东盟整体的经济厚度与战略自主性,就是新加坡抵御中美摩擦最好的地缘安全垫。前提是东盟真的能表现出高度的凝聚力,而不是被特定国家的瞻前顾后,首鼠两端拖了后腿。
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