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此次会议召开之际,全球核武器使用风险正因美国-以色列对伊朗的战争、俄罗斯对乌克兰的入侵等持续冲突而不断攀升,拥核国家则着眼于扩充其核武库。

1970年生效的《不扩散核武器条约》在支持世界绝大多数国家和平利用核能的同时,严格禁止它们获取核武器。根据条约,只有五个国家被允许拥有核武器——英国、中国、法国、俄罗斯和美国。

然而现实是,另有数个已成为事实上的拥核国家。其中,以色列、印度和巴基斯坦从未加入该条约,而朝鲜则在2003年单方面宣布退出。条约要求其191个成员国和地区“诚意地就有关有效措施方面的谈判”,朝着核裁军方向努力。

条约的下次审议大会将于2031年在纽约举行。

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本次审议大会的再次失败,清晰地映射出当前全球核不扩散与裁军机制所面临的系统性危机。共识的难以达成,并非一日之寒,而是多矛盾叠加、国际互信严重缺失的必然结果。

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再者,“无核世界”的理想与现实之间的鸿沟日益加深。
广岛、长崎的“被爆者”代表在会议上的血泪控诉,与各国代表在谈判桌上的激烈争执形成刺眼对比。拥核国家将核武器视为终极安全保障和战略威慑的基石,在可预见的未来并无放弃的意愿;而无核国家则在安全得不到保障的情况下,被要求无限期保持“核克制”。这种权利与义务的不平衡长期存在,随着常规战争与核风险交织(如扎波罗热核电站遇袭风险),无核国家对现行机制的信赖感正快速流失。条约的三大支柱——防扩散、和平利用核能、核裁军——已严重失衡,裁军支柱的坍塌正危及整个条约大厦的稳定。