5月22日,APEC贸易部长会议在中国苏州召开,这场会议的焦点,不仅在讨论亚太区域经济合作与多边贸易体制上,更因日本经济产业大臣赤泽亮正的到来,而变得格外敏感。
他一边“试探性地”表达希望改善中日关系,一边却又似乎在向中国发难,他要求中国取消一项针对日本出口的重要禁令。
那么,赤泽亮正葫芦里到底卖的什么药?日本又为何如此紧张中方的这项政策?
日本因稀土陷入困局
中国对日本的稀土出口管制,是高市早苗政府自食恶果的一次实质性惩罚。
时间回到2025年11月7日,当时日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论,甚至声称“台海有事就是日本存亡危机事态”。
此后,中国迅速采取反制措施,而根据路透社报道,从去年12月开始,中国就停止向日本供应重稀土。
这些稀土材料如镝、铽、镓等,直接牵动日本汽车、航空航天、半导体等核心产业。
管控后的效果也是立竿见影,以汽车零部件巨头爱信和磁体生产大户信越化学为例,两家公司已经因为重稀土短缺而不得不削减核心产品生产订单。
更令人担忧的是,日本对镝和铽的依赖度超过80%,在短时间内几乎无法找到替代供应源。
实际情况是,日本虽计划从越南与巴西采购重稀土,但这些国家的产能与开采技术,短期内根本无法与中国匹敌。
即便日本储备了6到8个月的重稀土材料,但实际情况是,面对出口断供,日本只能向盟友紧急寻求援助,甚至尝试推动稀土回收技术,然而回收效率却不及实际需求的十分之一。
显然,日本的所谓“替代方案”笼罩着巨大的不确定性,在这样的背景下,赤泽亮正带着“请求”与“挑衅”双重意图,出席了本次APEC部长会议。
那么赤泽亮正来到中国后,又说了些什么?
会议间公开向中国提要求
赤泽亮正并非寻常人物,他是高市早苗右翼内阁的“经济领军人”,曾积极推进日本军工技术与产业链独立化。
本次苏州之行,他的身份也极为特殊,一方面他是继日本代表黄川田仁志之后,在中日关系恶化时期访华的第二位日本阁僚。
另一方面,他在会议间所提要求,掺杂了浓厚的外交与经济博弈色彩。
根据会议透露信息,赤泽亮正提出希望中方取消稀土出口管制,原本他提出这样的请求也可以理解,毕竟日本实在太需要稀土了。
可没想到,在需要中国稀土的情况下,赤泽亮正却将中国的管制措施定性为“不正当”,这种发言在现场显得颇为“刺耳”。
众所周知,中国对日本稀土出口的管控完全基于合法合规的规则,尤其是涉及军事敏感性材料,中国有权决定哪些物资不能再流向那些试图“军武扩张”的国家。
会议期间,赤泽亮正还主动表达希望能够与中国商务部官员私下会面,谋求未来进一步“改善中日经济合作关系”。
可惜,这看似低姿态的建议,被发言后的另一种更强硬姿态所冲抵,赤泽表示,日本无法接受目前针对稀土和关键矿产的管控,声称这不仅会打击日本国内工业,还可能“破坏亚太地区贸易氛围”。
这明显是一次外交上的双面下注,赤泽试图用温情与硬态相结合的方法,让中方松动政策。
中方在稀土问题上的态度一直都很清晰,那就是不能被用以扩军备武上,由此可见,日本的外交试探,最终是否能撼动中国的政策立场,答案已经很清晰了。
高市政府对亚洲局势的搅动
在剖析赤泽亮正此次赴华和发言的目的之前,我们不得不提到日本国内当前的政治氛围。
以合理性和经济利益视角来看,日本对中国的稀土依赖确实存在无法快速替代的问题,稀土困局背后更深的原因,却是日本右翼政府急速右倾、军事化倾向膨胀。
早在高市早苗上台之后,日本就数次提出打破“和平宪法”束缚,例如,允许出口杀伤性武器,扩建军事基地,甚至在关键战略岛屿部署改进型导弹等反制措施。
这些动向不仅加剧了日本与邻国间的紧张局势,也引发中方对区域安全的高度警惕。
如今,除了稀土管控,中日全局经济关系也开始渐渐受到影响,以两国的贸易数据为例,2025年的中日双边贸易额高达3221.8亿美元,其中中国对日出口为1770亿美元,占据主导地位。
这种经贸高度依赖关系,在中国产业链具备强大竞争力的前提下,日本一旦强硬对抗,反而更易感受到实际经济压力。
于是,高市政府在一系列极右翼政策下,制裁压力逐步转嫁到日本国内企业身上。
例如,从中方发出稀土出口管控后,就有数十家日本半导体与零部件公司陷入材料短缺困境,更重要的是,中方2月对20家日本实体出口管控名单,进一步挤压了它的生存空间。
显然,日本民用产业链和军工战略捆绑这个“压舱石”已经破碎,甚至变成了一个安全隐患阀门。
面对恶劣局势,赤泽亮正到苏州展现的“态度转变”不过是一种外交姿态,他所代表的不仅仅是经济损失日益显现的日本商界,更是高市右翼政策下不断内外交困的日本政府。
但如果日方不能改正错误的行动和言论,想要中国恢复稀土供应,恐怕无异于异想天开。
赤泽亮正来中国的背后,既有为稀土“喊话”松绑的紧迫目的,又透露出权衡难以取舍下的纠结态度。
只是,日本高层试图以所谓强硬试探中方底线,这种做法或许只会让双方的经贸关系雪上加霜。
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