亚速尔群岛立法议会本5月23日一致通过一项建议,要求地区政府与葡萄牙共和国政府协调,在目前尚未提供这项服务的部分岛屿加强海上边境管控力量。

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这项建议由自由倡议党唯一议员佩德罗·费雷拉提出。提案称,国家在亚速尔部分岛屿缺乏或未充分配备相关行动资源,不应演变为对地区经济、旅游业和海上活动的过度限制,因为当地经济高度依赖大西洋联通性和国际休闲航海活动。

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提案人表示,涉及的岛屿包括弗洛雷斯岛和圣玛丽亚岛。前者位于群岛最西端,后者位于最东端。这些岛屿都是休闲船只的停靠港,一侧接待来自美洲大陆的船只,另一侧接待来自欧洲或非洲的船只,但对来自申根区以外国家的人员并不具备边境管控条件。

这些岛屿上的人员检查此前由已撤销的外国人与边境事务局负责,后来改由公共安全警察承担。不过,据称在海上边境管控方面已经出现“操作困难”,尤其是在应对来自第三国的休闲船只时。

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佩德罗·费雷拉警告说,根据从当地经营者和经济界人士处收集的信息,当地已经对船员上岸和流动施加限制,同时对某些必需品的补给也设置了限制,但并没有拿出与岛屿实际情况相称、协调且适配的操作方案。

他还提到,一些在这些岛屿停靠的船只船员因缺乏边境检查手段而被禁止上岸,这已对当地经济造成明显损害。他强调,国家缺乏适当的行动资源,不能转化为对这些岛屿的经济和区域性惩罚,也不能成为采取失衡行政措施的理由,否则可能损害该地区作为国际航海目的地的吸引力。

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来自够了党、由弗洛雷斯岛选出的议员若泽·保罗·索萨表示,这些限制正在对当地经济造成“负面影响”,尤其冲击餐饮业、本地商业以及提供海事服务的企业。

社会党议员若泽·加布里埃尔·爱德华多同样由弗洛雷斯岛选出。他表示,在这种情况下,“吃亏的是岛上的经济”。不过他也提醒,除弗洛雷斯岛和圣玛丽亚岛外,科尔武岛、格拉西奥萨岛、圣若热岛和皮库岛也都没有针对申根区外人员的检查能力。

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社会民主党议员路易斯·苏亚雷斯表示,问题源于接替原先外国人与边境事务局工作的国民卫队军人和公共安全警察人员“缺乏培训”。“必须为这个问题找到解决办法。”来自人民党社会中心的佩德罗·平托说。该党是地区联合政府三党之一,另外两党是社会民主党和君主人民党。

君主人民党唯一议员若昂·门东萨表示,“这种边境管控是必要的”,但这是国家的责任,而不是亚速尔行政当局的责任。左翼集团的安东尼奥·利马则指出,像圣玛丽亚岛和弗洛雷斯岛这样更偏远的岛屿正在因此遭受双重惩罚:除了地理位置偏远,它们还无法接待抵达岛上的游客。

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地区政府主席若泽·曼努埃尔·博列罗表示,地区政府已经就这一问题提醒过葡萄牙共和国政府。除此之外,地区政府还一直在国家层面进行倡议,捍卫自治权,并主张加强国家在各岛屿上的资源配置。

他表示:“亚速尔政府一直明确持这一立场。无论是在国务委员会、国内安全高级委员会、国防高级委员会,还是在与葡萄牙共和国政府的直接关系中,我们都明确表达了这一点。”