巴基斯坦三军新闻局23日声明,巴陆军参谋长穆尼尔过去24小时在伊朗的斡旋取得“令人鼓舞”进展,美伊达成谅解的目标更近一步。

据悉,美伊正就一份谅解备忘录谈判,若达成这一临时协议,将开启为期60天的终战谈判。以色列第12频道电视台引述匿名以方官员消息称,美国总统特朗普的特使威特科夫正力劝特朗普接受协议,威特科夫“几乎不惜代价达成协议,还向特朗普施压阻止战争重启”。

当地时间23日,以色列消息称,以总理内塔尼亚胡当晚召集执政联盟各党派及安全部门负责人开会,讨论美伊协商中的协议。以方担忧协议条款“对己极为不利”。若国际媒体披露的协议属实,对以色列“糟糕至极”,且与内塔尼亚胡和特朗普此前公开言论相悖。

正当外界紧张观望局势走向之际,新的变数又传来了,3个新动向不容忽视。

第一件事,11人身亡,以发起“斩首行动

23日,以色列国防军称凌晨袭击了黎巴嫩贝卡谷地真主党的地下设施,此地既是其指挥所,也曾用于制造武器,以方强调此次打击会给真主党“重创”,真主党未回应。

黎巴嫩卫生部表示,以军袭击黎南部致11人死亡、数十人受伤,其中6人是医护人员,黎方再次指责以方违反停火协议。虽在美国斡旋下黎以处于停火状态,但自4月17日生效以来,以色列几乎每天空袭黎巴嫩,停火形同虚设。

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作为回应,真主党用无人机击毁以色列北部一基地的“铁穹”防空系统,以方未回应。22日,黎方称过去24小时,以军空袭黎南部多地,致至少11人死亡、34人受伤,死者含6名医护人员。

美伊谈判中,伊朗强调停火要涵盖黎巴嫩,不抛弃盟友、不放弃支持真主党,但以色列不顾美国多次劝阻持续空袭。此外,以色列还同时袭击加沙,23日加沙卫生部门称北部遭以无人机空袭,至少5人死亡、多人受伤。这也难怪特朗普想撇开以色列,单独与伊朗谈。

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第二件事,美以矛盾加剧?以色列或被“抛弃”?

23日,美国《纽约时报》援引匿名以色列官员消息称,特朗普政府已将以色列“边缘化”,将其排除在美伊谈判外,以色列只能通过与中东国家领导人、外交官交往及监视伊朗内部来了解谈判情况,可谓既没“上桌”还被“切割”。

近日,美以分歧消息不断。特朗普虽公开称美以在伊朗问题上一致,但又透露以色列要按美国计划处理,这变相承认了美以有分歧。

其实,美以分歧早有迹象。以色列在中东频繁挑事、发起军事行动,正迫使美国与其“切割”。特朗普想尽快从美伊冲突中脱身,推动应对美国中期大选等其他事务。在“美国利益优先”理念下,必要时他会迅速与以色列“切割”,优先让美国摆脱战争泥潭,对以伊恩怨或选择“无视”,否则美国从中东脱身将更难。

不过,美国想“切割”,以色列未必愿意,甚至可能暗中破坏美伊谈判。以色列四处袭击,重要原因之一是转移内部矛盾压力,内塔尼亚胡正因贪腐案被调查,以色列大选或提前,新一轮政治危机已至。为避免被美国“边缘化或抛弃”,以色列很可能采取过激行为。

第三件事,钱用完了?特朗普又被限制了。

美国国会报告显示,短短40天冲突里,美军损失42架各型军机,这是冷战结束以来美军单次军事行动最严重装备损失。更严峻的是弹药消耗,美国战略与国际问题研究中心评估,两个多月战事中,美军至少消耗45%精确打击导弹库存、超半数“萨德”拦截弹库存和近50%“爱国者”拦截弹库存。

五角大楼官员承认,美军陷入弹药告急、战力透支困境。两个月前还宣称的“速胜之战”,正沦为美国霸权的“越南式陷阱”。同时,美军在消耗战中越发依赖以色列弹药供应,局面尴尬。

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特朗普政府与以色列存在根本分歧。特朗普近期警告与行动“温差”明显,他虽威胁动用“大规模最终军事作战”,却几度叫停打击,这种“雷声大雨点小”让以色列不满。特朗普有无决心发动全面打击,还是把战争威胁当谈判筹码,连白宫幕僚都在猜测。

比弹药告急更棘手的是美国国内“政治刹车”——国会。5月19日,美国参议院以50票赞成、47票反对推进“战争权力决议案”,要求特朗普对伊朗军事行动须获国会批准,这是参议院第8次此类投票首次通过,4名共和党参议员倒戈。参议院少数党领袖舒默称民主党人打破了共和党“沉默之墙”。

国会还握有“钱袋子”这一王牌。5月22日,众议院拨款委员会主席汤姆·科尔警告,若国会不迅速通过新拨款方案,五角大楼用于伊朗冲突的款项8月可能用完。同一天,美军取消30多个医疗培训项目应对预算赤字,许多课程与前线医疗援助相关。据统计,82天军事行动中,特朗普政府已花掉870多亿美元。

目前美以伊虽停火,但美军仍对伊朗进行海上封锁,在中东部署大量兵力,这都需要资金支持。一旦资金耗尽,美国不仅“想打打不成”,还可能被迫从中东撤兵,特朗普在伊朗问题的一系列政策或付诸东流。

美伊局势已至关键节点,特朗普可应对的时间所剩无几。

军事上,特朗普对伊动武概率降低。国会准备限制其动武权力的投票,加上对伊行动资金即将枯竭,都让特朗普政府在伊朗问题上选择变少。

政治上,中期大选临近,特朗普支持率低迷,若美伊僵局持续,他将面临重大政治危机。

如今,尽快解决冲突、抽身而退,是特朗普的当务之急。