2024年1月初一个寒冷的日子,抗议者聚集在海牙国际法院外,谴责以色列对加沙发动的种族灭绝战争,当时这场战争已持续近100天。
在3000多公里外,加沙的一些巴勒斯坦人通过直播关注着庭审进程,但大多数人正试图在以色列无情的轰炸中求生。
在《防止及惩治灭绝种族罪公约》生效的近八十年里,只有极少数案件曾提交至该法院。那天,南非请求世界最高法庭审议以色列对加沙的进攻是否构成种族灭绝——即蓄意全部或部分消灭一个民族、人种、种族或宗教团体。
在法庭内,代表南非的爱尔兰律师布林妮·尼·格拉莱开始发言。
“国际社会仍在辜负巴勒斯坦人民,”她对法官们说,尽管以色列官员发表了“非人化、种族灭绝的言论”,且其在加沙的军事行动与此言论如出一辙。
“这是历史上第一场种族灭绝,其受害者实时直播着自己的毁灭,绝望地、迄今为止徒劳地希望世界能有所作为,”她说。
尼·格拉莱告诉法庭,平均每天有247名巴勒斯坦人被杀;其中48名是母亲,每小时两名;超过117名是儿童,每小时五名。
她提到了在这场浩劫中医生和救援人员中使用的新缩写:WCNSF——受伤儿童,无幸存家人。到那时,已有超过7000名巴勒斯坦人丧生。
“这些事实,”尼·格拉莱说,“为认定种族灭绝提供了再清晰不过、再有力不过的证据。”
2024年1月26日,国际法院裁定加沙存在种族灭绝的“切实风险”,并下令采取临时措施。至关重要的是,它提醒所有153个《灭绝种族罪公约》缔约国履行其义务:采取行动防止种族灭绝。
但在接下来的22个月里,杀戮仍在继续。到2025年10月停火协议达成时,已有超过7万人被杀,约17.1万人受伤。
在整个期间,运往以色列的武器从未停止。
媒体一项长达数月的调查发现,在国际法院警告加沙存在种族灭绝的“切实风险”后,源自至少51个国家和自治领地的军用物资仍在持续进入以色列。
该调查主要基于对以色列税务局2022年至2025年间进口数据的分析,并辅以海关记录和信息自由请求所获信息,追溯了与欧洲、亚洲、北美和南美多国相关联的军事供应链。所有列名的国家均为《灭绝种族罪公约》签署国。
在某些情况下,这些军用物资源自那些已正式对以色列实施武器禁运或已部分暂停向该国供应武器的国家。
事实上,根据以色列税务局的数据,在国际法院裁决后,武器进口有所增加,其中份额最大的属于弹药类别。
进入以色列的军用物资五大来源国——美国、印度、罗马尼亚、捷克共和国等——在战争期间的运输量均录得增长。
虽然本调查涉及的许多国家不公布对以武器出口的统计数据,但以色列税务局数据显示,2023年10月至2025年10月期间,共有2603批军用物资——包括标为弹药、爆炸性军火、武器部件和装甲车部件的进口——进入以色列。
据以色列税务局数据,这些进口总价值达32.2亿谢克尔(约 60.3亿元人民币),其中91%的价值是在国际法院裁决后记录的。
相比之下,在2023年10月之前的20个月里,以色列的军用物资进口总额为14.1亿谢克尔(约 26.4亿元人民币)。数据表明,以色列增加了对外国武器供应的依赖,以维持其在加沙的军事攻势。
即使在2025年10月10日最新停火协议生效后,武器流动也未停止。据以色列税务局数据,2025年最后两个月,以色列又接收了价值3.249亿谢克尔(约 6.09亿元人民币)的军用物资。
法律学者表示,在国际法院裁决后继续向以色列提供武器的政府可能构成种族灭绝的共谋。
伦敦政治经济学院国际法教授斯蒂芬·汉弗莱斯告诉媒体,即使在裁决之前,就有“充分证据表明,向以色列提供武器的国家可能构成国际罪行(包括战争罪和反人类罪)的共谋”。
西英格兰大学刑法教授格哈德·肯普表示,加沙仍是持续种族灭绝行动的对象。
他指出持续的军事行动、杀害平民以及施加可能导致该群体整体或部分毁灭的生活条件,并表示:“最近的‘停火’并未改变这一点。”
以色列税务局维护着一个可公开访问的进口数据库,按八位海关编码分类。
这些编码根据世界海关组织的协调制度(HS)构建。前六位数字对应国际标准化的产品类别,而各国允许通过增加数字来提供更详细的国家统计数据。以色列通常使用八位编码——全球通用的六位数字加上两位用于国家细分的数字。
媒体分析了2022年至2025年间涵盖以色列进口的超过650万条海关记录。调查聚焦于海关编码以“93”开头的进口,该章涵盖武器和弹药相关出口,以及编码87100000,涵盖坦克及其他装甲战车及其部件。
根据以色列海关编码手册,这些编码包括:
虽然该数据集提供了战争期间以色列武器相关进口的异常详细图景,但它仅代表武器转让全貌的一部分。
海关记录未指明物品的确切性质、最终接收方或最终用户。
数据记录了进口货物的“原产国”,但这并不一定意味着这些物品是从该国直接出口到以色列。它们可能通过第三国转运。
在许多国际武器供应链中,军用部件被整合到更广泛的武器系统中,或在制造商之间转移,最终到达最终目的地。
武器专家告诉媒体,许多政府在批准出口前会评估军用物资的预期最终用户,但并未系统性地进行海外装运后核查,以确定部件通过国际供应链转移后的最终用途。
根据以色列进口系统,所有在这些编码下记录的商品均被归类为军用物资。在某些情况下,武器专家表示,这些军事装备可能用于训练目的。
数据还记录了每批货物的入境点,包括本·古里安机场、海法和阿什杜德港以及约旦河边境口岸。
媒体的分析不包括免费提供给以色列的武器、军用飞机或喷气发动机部件,以及战略通信或雷达系统。
媒体咨询的武器专家表示,这些类别通常记录在宽泛的海关标题下,在某些情况下,可能包括军事出口中的民用物品——例如,用于商业航空的飞机部件——因此无法确信地确定此类货物是否属于军事性质。
出于这个原因,媒体排除了那些无法足够确定货物军用性质的海关编码。
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