就任以来,能见证美伊之间如此复杂而戏剧性的谈判动态,确实不常见。白宫轻松气氛并非空穴来风,这背后是双方经历了惊心动魄的"极限施压"和密集外交后,曙光初现的体现。目前谈判已取得重大突破,但和平的最终落地仍悬于一线。
美国总统特朗普已于5月23日宣布,美伊之间一项广泛的协议“已大致完成谈判”,仅剩最后细节待敲定。协议的轮廓日渐清晰:
核心条款:该协议并非最终的核协议,更像一份旨在结束当前冲突的谅解备忘录。据报道,其核心内容包括:立即无条件停火、保障霍尔木兹海峡的航行自由(美国承诺解除封锁)、美国解冻伊朗数十亿美元的海外资产并逐步解除制裁、伊朗则承诺永不寻求拥有核武器。
中方角色:尽管主要在巴基斯坦斡旋下进行,但媒体泄露的"最终协议"草案提及中国、沙特、卡塔尔和巴基斯坦四国共同促成。中方在幕后通过外交沟通推动伊朗展现灵活性,发挥了关键的劝和促谈作用。
其他相关方:美国和伊朗的谈判代表包括副总统万斯和总统特使威特科夫,协议还获得了沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦和巴林等地区重要国家的支持与鼓励。
轻松的白宫气氛背后,是戏剧性的极限施压。就在5月19日,美军已做好对伊朗发动大规模袭击的准备,距离总统下令"动手"仅差一小时(据报道作战命令已在传递,航母进入阵位)。
特朗普在最后关头为谈判叫停了此次行动,副总统万斯随后在白宫简报会上证实美伊谈判取得了"重大突破性进展"。
目前的共识是采取"分步走"策略。协议草案体现了一个基本框架:伊朗承诺不寻求制造或获取核武器,但核问题的最终解决方案被推迟到后续谈判中。
该协议达成后的30天内,便是解决浓缩铀的专项问题。浓缩铀要么运去美国销毁,要么运送到俄罗斯寄放,第三种可能在伊朗境内稀释,不过这种可能性并不太大。
协议虽已成形,但双方在两大核心问题上的立场仍有明显差距,伊朗也多次表示"未接近达成协议",分歧严重:
浓缩铀去向:美方要求伊朗交出现有的高丰度浓缩铀运至第三国甚至销毁;伊朗则坚持核材料必须留在境内,可将部分稀释或转移但所有权归伊朗。
海峡控制权:美方坚持其作为国际水道必须保持免费通行;伊朗则考虑建立收费系统以行使主权。
双方正在努力弥合最后的分歧。最新进展包括:
美国的最后通牒:特朗普于5月24日作出最终决定,并多次警告"要么达成协议,要么就彻底摧毁对方",称两种可能性是"对半开"。
密集的外交斡旋:巴基斯坦陆军参谋长赴伊朗斡旋,据称已取得"令人鼓舞"的进展。同时,双方可能正在讨论将临时停火延长60天,为最终协议争取时间。
总的来说,美伊确实站在了历史的十字路口。虽然谈判已取得实质性突破,白宫的气氛因此变得轻松,但协议能否最终签署并得到有效执行,很大程度上取决于如何化解浓缩铀去向和海峡控制权这两大核心矛盾。在签署前的最后时刻,任何变数都可能发生。
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