美国国防部长皮特·赫格塞斯突然暂停原定向波兰轮换部署4000名美军士兵的计划，这一举措起初被视为一步坏棋，但随后总统特朗普转而将美国在波兰的驻军人数增加5000人。此举平息了波兰最初的紧张与不满情绪。
好消息是，这一转向加强了双边关系以及美国对跨大西洋安全的承诺。但它也暴露出本届政府从零到百的混乱政策制定风格中存在的支离破碎与功能失调。
尽管特朗普的做法是正确的，但这种混乱的决策过程恰恰迎合了普京对西方衰落和美国不可靠的想象，助长了俄罗斯希望美国彻底离开欧洲的欲望。
俄罗斯宣传机构一贯热衷于宣称华盛顿正在背弃其对北约的盟友承诺，美国不可信任，特朗普无法胜任领导。普京可能将波兰决策视为美国示弱的表现，或许类似2021年备受争议的阿富汗撤军。任何软弱的迹象都将使特朗普本人劝说普京与乌克兰实现和平的努力变得更加困难。
美国国会理解波兰在跨大西洋安全与欧洲防务中所扮演的关键角色。波兰是乌克兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚的战略纵深。在冲突中，波兰也是武器供应的关键陆路通道，一旦俄罗斯进一步发动武装侵略，波兰还能快速向波罗的海地区输送作战增援部队。
特朗普的决定也引发了新的疑问。承诺增加的兵力是否来自总统计划从德国撤出的5000名美军？这将是临时增兵还是永久性部署？
尽管这似乎可能与美国在欧洲军事承诺的重新规划有关，但国会应继续向特朗普政府施压，要求其将这一军事承诺在波兰永久化。遏制俄罗斯，并让盟友与美国这个世界最强军队并肩提升自身能力，符合美国的国家利益。
在海外永久驻军实际上也比将士兵留在国内进行短期轮换部署成本更低。与大多数欧洲人不同，多数波兰人支持美国在其领土上永久驻军，认为这能为抵御俄罗斯侵略增加威慑力。
波兰甚至愿意为建设并维护接纳更多部队所需的基础设施买单——过去波兰官员曾将此称为“特朗普堡”。对于目前驻扎在波兰的1万名美军，华沙每年投入1.5亿美元（约 10.2亿元人民币），相当于每名士兵1.5万美元（约 10万人民币）。此外，波兰还全额出资5亿美元（约 34亿元人民币），用于扩建和升级美国在波兰的现有军事设施，并每年承担超过2.5亿美元（约 17亿元人民币）用于修建营房、食堂设施以及提供当地后勤支持。
解决方案可能是将近期撤回的第2装甲旅永久部署在波兰，该旅自2017年以来一直在波兰轮换。鉴于波兰的军事投资主要集中在重型装甲和机动火炮上，部署更多技术先进的美国系统（例如防空反导系统或远程打击导弹）来加强现有资源将更为有利。
此外，考虑加快波兰加入北约核共享计划，以提升非常规威慑能力，将是明智之举。一个良好的开端是认证波兰即将列装的F-35战斗机能够携带存放在其他盟国的B61核弹。加强防务工业合作（包括技术转让）也至关重要。应将在波兰的生产视为加强和保障美国防务领域供应链体系、同时巩固真正的“特殊关系”的一种手段。
在波兰尽可能多且永久地驻扎美军，符合波兰、欧洲和美国的利益，能够在这一地区提供可信的威慑，抵御俄罗斯侵略。
普京认为，美国在欧洲军事存在减少的迹象表明，华盛顿正在意识到其2021年12月要求从中欧和东欧撤军的诉求——无论多么草率——正在得到落实。这为普京以武力扩大俄罗斯影响力的计划创造了理想条件。美国官员正在重复欧洲的警告，即克里姆林宫准备在乌克兰战事停止后，将目标对准波罗的海国家。这里爆发常规冲突将给美国带来更大的长期成本。
在波兰永久驻军将被华沙及其地区盟友视为美国更强有力、更持久承诺的象征，正如特朗普国家安全战略所言，要建设中东欧国家，并降低俄罗斯与欧洲国家之间潜在冲突的风险。
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