美国公民及移民服务局（USCIS）在本周五（5月22日）发布政策更新，彻底调整美国合法移民的绿卡申办规则后，瞬间搅动美国移民圈、科技商界与法律界，并遭到他们的公开批评。
一、整顿制度漏洞
据路透社、商业评论报5月24日（周日）证实，美国本次改革核心变动颠覆了先前延续六十余年的移民惯例。
过去半个多世纪以来，在美外籍工作者、留学生、创业者扎根美国的核心便捷通道，持证合法居留者无需离境，即可直接在美递交材料、转换永久居民身份。
如今更新后的规则内容为：绝大多数持临时签证在美居留的外籍人士，想要申请美国永久居留绿卡，不再允许在美境内完成身份转换，必须返回本人原籍国，通过美国国务院海外领事渠道提交申请、完成全部审批流程。
新规仅保留极小范围的特殊豁免权限，仅出现极端特殊情况时，移民官员才可酌情批准境内办理资格，且所有豁免申请均执行严格的个案审核标准。
针对本次政策调整，美国国土安全部及USCIS也作出了官方解释，为新政的落地给出合规依据。
美国国土安全部表示，此次改革是为了回归美国移民法案的立法初衷，整治长期存在的移民政策漏洞，杜绝外籍人员利用规则捷径违规获取永久居留身份的乱象。
USCIS补充称：“限制境内身份调整、推行境外申办模式，能够有效释放移民局有限的行政资源，缓解案件积压压力，集中人力、物力处理各类核心移民审批业务，规范美国移民体系的运行秩序，提升整体审批效率。”
USCIS发言人透露，能够为美国创造显著经济效益、契合美国国家核心利益的申请者，存在获批豁免的可能性。
二、各界集体发声批评
美国新政一经发布，迅速引发硅谷企业创始人、创投从业者、AI学术权威及政界人士的集体质疑与批判，各界普遍认为本次改革重创美国人才吸纳体系，损害美国经济与科技竞争力。
超音速客机研发企业Boom Supersonic创始人兼CEO布莱克·斯科尔公开表态，他支持美国打击非法移民、杜绝福利薅取的管控行为，但无法理解美国刻意限制优质奋斗人才的政策。
他认为，美国的核心标签是机遇之地，新政抬高人才准入门槛，与美国吸纳全球精英的发展初心严重相悖。
大卫多夫风险投资机构创始人尼克·达维多夫表示，此次新政是美国国土安全部史上最荒谬的决策。
他表示，大量持有O1杰出人才签证、H1B工作签证的顶尖科研人员、百亿级科创企业创始人，将被迫中断在美合法工作，还要面对数年的审批积压等待。
达维多夫特别提及，伊朗、乌克兰等动荡国家的移民无法安全归国办手续，直接被剥夺居留资格。
他说：“马斯克、黄仁勋、布林等重塑美国科技格局的传奇企业家均为外籍移民，限制全球人才入驻，本质是在消耗美国的核心竞争力。”
Coursera联合创始人、知名AI创业者吴恩达批评，本次新政是对合法移民体系的无端冲击。
吴恩达说：“强制境外申办的规则，不仅会拆散无数移民家庭、造成亲情割裂，还会导致美国医生、教师、科研人才缺口持续扩大，直接削弱美国在人工智能等前沿领域的全球话语权，带来长期的经济与科技负面影响。”
图灵奖得主、前Meta首席AI科学家杨立昆则以极简的“为何？”表达困惑与不解。
领英联合创始人、硅谷知名舆论领袖里德·霍夫曼表示，新政对科技行业、商业发展乃至整个美国社会均百害无一利。
他质疑：“AI科研人员、行业从业者、在读留学生是否需要被迫中断研究与工作，漫长排队等待后才能继续助力美国科技发展，这种政策正在透支美国科创未来。”
长期服务难民、受侵害移民及弱势移民群体的公益机构HIAS直指，本次新政对特殊弱势群体极不友好。
美国纽约州民主党众议员伊薇特·克拉克评价：“新政会流失美国经济核心的外籍优质人才，加剧移民审批积压，彻底击垮本就存在漏洞的移民体系，而这一切均是刻意为之，以牺牲移民权益为代价。”
卡托研究所移民研究中心主任戴维·比尔指出，本次新政体现出移民局对申请者的极大恶意，是美方数月以来消极对待合法移民审批的极致体现。
他在社交媒体上写道：“这标志着USCIS从消极躺平转向大规模拒签，直接舍弃超120万绿卡申请者，移民局应该更换管理层、修正错误政策。”
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