5月20日,普京专机离开北京,对华国事访问画上句号。此时距离特朗普结束访华,仅仅过去五天。一周之内,两个长期处于对抗状态的大国元首先后走进北京人民大会堂,这种安排在战后国际关系史上几乎没有先例。问题由此而来:美俄元首为何在此时此刻、以如此紧凑的节奏接连访华?
中国人民大学重阳金融研究院研究员蔡彤娟认为,这种密集的大国外交安排“反映出全球权力结构正在进入新一轮深度调整期,表明中国正在从国际秩序的‘参与者’加速转向‘塑造者’”。说的直白一点,中国已经成为当前大国协调不可绕开的战略中心。但大框架之下,美俄各有各的想法,只不过两套想法却得出了同一个目的地。
先说美国的想法。特朗普来北京不是交朋友的,而是来“防失控”的。过去几年中美关系持续紧张,但美国同时面对欧洲、中东等多线压力,财政赤字高企,制造业回流远不如预期。继续与中国搞无限制对抗,代价已经大到华盛顿自己都开始肉疼。此次中美提出构建“建设性战略稳定关系”,本质上就是双方都意识到该给失控边缘的竞争踩一脚刹车了。蔡彤娟的判断很到位:“特朗普访华,在一定程度上反映出美国对华强硬政策正在面临现实约束”。特朗普来,是为了在全面竞争的前提下,至少不把中蒙古关系的路走绝。
再说俄罗斯。特朗普走后普京紧接着到,这时间安排本身就充满了战略对冲意味。俄方最担心的,就是中美关系出现阶段性缓和之后,中俄之间的高水平战略协作被稀释,普京必须通过访华来确认中俄关系没有出现问题。三小时的大范围会谈结束后,普京的诉求得到了满足——《中俄睦邻友好合作条约》继续延期,中方明确指出,在当前国际格局剧烈变动、“世界面临倒退回丛林法则的危险”之际,这条约的“先进性、科学性和现实价值愈加凸显”。这个定性分量极重,等于告诉俄方:中俄关系的法律底盘没变,战略优先级没降。
比经济层面更让基辅感到窒息的,是联合声明中的一句话。5月20日签署的联合声明中明确写入:“中国支持俄罗斯维护其主权和领土完整的努力,反对干涉其内政”。在当前俄罗斯实际控制克里米亚和乌东大片地区的现实下,这一表述在基辅听来无异于五雷轰顶。中方没有也不会承认俄罗斯对乌克兰领土的吞并,但“支持维护主权和领土完整”这一原则一旦被纳入中俄关系框架,乌克兰寻求通过国际压力迫使俄罗斯归还领土的外交路线,在北京这里已经遭遇了无法逾越的障碍。
如果说经济签约和政治表态已经足够让基辅担忧,那军事层面的动作则又给了乌克兰一记重拳。5月19日,普京专机降落北京的当天,俄罗斯国防部突然宣布启动为期三天的大规模战略核演习。演习规模之大在冷战后几乎找不到先例:6.4万名军人、7800件装备、200多部导弹发射装置、140多架飞机、73艘水面舰艇和13艘潜艇,其中8艘为战略核潜艇,它们将同步实弹发射弹道导弹和巡航导弹,俄军几乎把核三位一体的全部家底都拉了出来。普京选择在自己的外交高光时刻同步亮出核肌肉,传递的信号再明确不过:俄罗斯在常规战场上虽然被消耗,但核威慑这张底牌毫发无损,谁要是以为俄罗斯已经“虎落平阳”,俄方不介意用大规模核演习做出回应。
俄军在常规战场上的动作同样毫不克制,就在普京访华前不久的5月14日,俄军发动了冲突爆发以来罕见的超大规模混合打击,出动图-95轰炸机、米格-31战机搭载“匕首”高超音速导弹,从多维度对乌克兰全境军事目标实施饱和攻击。打击重点之一是乌克兰西部赫梅利尼茨基州的军用机场,这里是乌军接收和部署美制F-16战斗机的核心基地。多枚“匕首”导弹精准命中跑道,乌克兰空中反击能力的支柱遭到毁灭性打击。几乎同一时间,俄空天军苏-35战机在苏梅州上空击落一架乌军F-16,创下空战新纪录。外交场上签约握手、军事场上重拳出击,莫斯科正在用“软硬两手”告诉西方:外交突破是为了给军事行动争取更大回旋空间,而非相反。
乌克兰方面当然没有坐视这一切发生。5月17日凌晨,就在普京即将宣布访华之际,乌克兰发动了冲突爆发以来对莫斯科最大规模的无人机袭击,约600架无人机从三个方向扑向俄罗斯首都,直指炼油厂等关键设施。泽连斯基意在向世界、也向北京传递一个信号:俄罗斯的后方并不安全,与莫斯科走近需要三思。这一姿态不可谓不大胆,但效果恰恰相反。中方并未因此动摇合作节奏,俄方反而有了更充分的理由升级报复。
现在可以回答开篇的问题了:美俄元首为何接连访华?因为中国已经被两个大国同时视为结构性问题的解铃人。美国需要在中美关系的风险管控上拿到一份保险单,俄罗斯需要在对华战略协作上拿到一份续约书。美俄虽然势同水火,却都有求于中国。而中国的反应呢?用蔡彤娟的话来说:“中国并未因中美关系阶段性缓和而削弱中俄合作,也未因中俄关系紧密而拒绝改善中美关系”,这种双线并进的外交布局,使中国正在构建“更加灵活、更加自主的大国关系格局”。
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