数十年来,伊朗一直寻求提炼铀——这是制造核武器的关键基础材料。这也导致国际社会多年来持续努力,试图叫停这一计划。
伊朗长期坚称,其核活动用于和平目的。但国际原子能机构、西方情报机构及其他方面表示,德黑兰直到2003年之前一直拥有一个不受约束的武器计划。
2015年,奥巴马让美国加入《联合全面行动计划》,希望借此限制德黑兰的核野心。2018年,特朗普政府让美国退出这项防扩散协议,总统当时称其“从根子上就是有缺陷的”。
他当时表示:“这项协议的核查条款缺乏足够机制,无法防止、发现和惩罚作弊行为,甚至连对许多地点——包括军事设施——进行不受限制检查的权利都没有。”他接着说:“这项协议不仅没能阻止伊朗的核野心,也没有处理该政权研发可搭载核弹头的弹道导弹问题。”
自《联合全面行动计划》受挫以来,伊朗经常限制作为联合国核监督机构的国际原子能机构在境内开展检查,并阻止这一国际机构获取德黑兰戒备森严的地下铀浓缩设施的监控录像。该政权还曾阻止一名核查人员入境,理由是此人爆炸物硝酸盐检测呈阳性,但这一说法遭到该机构否认。
2025年6月,国际原子能机构表示,伊朗未能与联合国核查人员合作,而且“反复”无法证明其没有将核材料用于军事目的。就在今年2月,伊朗还被指阻止国际核查人员进入3处在6月遭美国打击的核设施。国际原子能机构认为,这使外界无从得知伊朗可能拥有多少武器级浓缩铀。
批评者指出,伊朗的做法远不止阻挠核查那么简单。西方情报机构评估认为,德黑兰近年来已掌握了将铀浓缩到60%纯度的技术能力,并积累了足够制造多枚核弹头的低浓缩铀库存。国际原子能机构总干事多次警告,如果伊朗决定研制核武器,其“突破时间”可能已缩短至数周甚至数天。
以色列官员则更加直言不讳。以色列总理在多个国际场合表示,绝不允许伊朗获得核武器,并暗示必要时将采取单边军事行动。以色列国防军已多次被曝针对伊朗核设施进行模拟打击演习。
欧盟方面试图在美伊之间斡旋,但收效甚微。一名欧盟外交官匿名表示:“伊朗要求的制裁解除幅度远远超出《联合全面行动计划》的范围,而美国又不愿提供足够的安全保证。双方互不信任的鸿沟已经无法弥合。”
伊朗国内强硬派持续抨击任何妥协。伊朗最高领袖哈梅内伊曾公开表示,核谈判是“向敌人施加反压力的工具”。伊朗伊斯兰革命卫队的高级指挥官则威胁称,如果伊朗核设施遭到攻击,将对美国在中东的军事基地和以色列本土发动报复。
国际原子能机构理事会最近通过的一项决议谴责伊朗缺乏合作,但伊朗政府随即宣布将安装更多先进离心机作为回应。观察人士认为,随着2026年地区紧张局势持续升温,伊朗核问题已成为中东最危险的导火索之一。联合国秘书长已呼吁各方保持克制,但截至目前,外交途径尚未显现出任何突破的迹象。
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