每逢哥伦比亚进入总统选举周期，哥伦比亚亚马孙地区都会重现一个最突出的悖论：尽管它占全国领土的40%，却只有2%的选民。对候选人来说，把施政主张集中在这里，从选举计算上看似乎并不划算。
从全球层面看，亚马孙发生的事情至关重要。波茨坦气候影响研究所最近一项研究警告称，如果森林砍伐率从目前大约17%进一步升至22%至28%，同时全球平均升温较前工业化时期上升1.5摄氏度至1.9摄氏度，那么这片雨林大约三分之二可能会转变为退化森林或类似稀树草原的生态系统。
在哥伦比亚，谈论亚马孙还必须看到它内部的差异性。根据“倾听亚马孙”联盟的简要划分，东部地区，也就是亚马孙省、瓜伊尼亚省和沃佩斯省，在原住民领地实体的正式化方面已有进展。
而更靠西、接近人口稠密安第斯山脉的卡克塔省、普图马约省和瓜维亚雷省，则位于森林砍伐弧带。梅塔省南部和维查达省则承担着与哥伦比亚其他生态区域、如奥里诺科地区之间的过渡和连通功能。“倾听亚马孙”是一个汇集9家在这一生物群系开展工作的组织的联盟。
尽管除了一些采访和社交媒体上的零星提及外，亚马孙地区及其广袤雨林并未处在当前总统竞选辩论的中心，但它的现实处境，为下一届政府同时提出了挑战，也提供了解法。
目前还有14个原住民领地实体正在走正式化程序。埃特诺利亚诺基金会副主任胡安·卡米洛·冈萨雷斯说，尽管已经做出努力，但国家机构在如何尊重并衔接其他治理方式上，仍然存在一定滞后。
他说，这将是哥伦比亚下一任总统必须面对的挑战。“问题不只是如何衔接本身，还因为人们已经知道，原住民领地的森林砍伐率更低。”联盟同时指出，也不能忽视哥伦比亚亚马孙地区的其他居民。这里生活着63个原住民族，以及农民和非洲裔社区。
事实上，这一地区已经设立了6个农民保留区，另有9个以上仍在申请中。尽管自治方面有所推进，但本届政府任内的森林流失趋势并不稳定。2023年，哥伦比亚创下23年监测以来最低的森林砍伐数字；到了2024年，全国森林砍伐却上升了43%，其中68%集中在亚马孙地区。
德胡斯蒂西亚环境事务负责人保罗·伊利奇·巴卡则表示，这还意味着要建立“若干司法判决一直试图推动、但至今仍未完成的领土治理架构”。例如，61个亚马孙市镇中，只有9个更新了本地国土规划。盖亚亚马孙基金会的克劳迪娅·罗德里格斯也持相近看法。她强调，下一届政府将面临落实多项涉及亚马孙的司法判决的挑战。
其中，她特别提到2024年宪法法院的一项裁决。该裁决提高了碳信用项目的要求，其中包括必须事先获得项目所在地区原住民族的同意。现政府一直试图规范自愿碳市场，但尚未成功。环境部近日公布的一项法令草案，已进入征求意见阶段，这被视为现阶段最后一次机会。
亚马孙另一个亟须关注的问题是安全。这也是多数总统候选人最强调的议题之一。在哥伦比亚境内的亚马孙地区，跨境武装网络和跨境运作逻辑交织，伊万·莫迪斯科领导的分裂武装与“边境突击队”之间的冲突正在持续。对于前者，政府已经暂停和平谈判；对于后者，政府仍通过将其纳入其中的“玻利瓦尔军国家协调组织”框架维持谈判桌，但进展有限，紧张局势却很多。
哥伦比亚行动组织战略事务主任胡安娜·霍夫曼说：“在选举讨论中，谈清楚边境问题将如何处理非常重要，因为亚马孙地区有多达17个犯罪团伙在活动，几乎都是跨国性质。”她还强调，下一届政府必须保护与外界隔绝和初始接触状态的族群，“他们如今在森林砍伐扩张和犯罪活动蔓延面前，处于特别脆弱的境地”。
尽管处理方式可能不同，“环境与社会”的托雷斯仍提醒，下一任总统应继续推动《埃斯卡苏协定》的落地实施。她说：“本届政府将留下一份落实路线图，这份路线图是与公民社会组织共同制定的，同时还预计会出台一项法令，成立专门委员会推动其真正执行。”
2025年8月，在波哥大举行的亚马孙合作条约组织峰会上，哥伦比亚亚马孙原住民族提出了一项鲜明主张：将这一地区宣布为一切采掘活动的排除区，包括采矿和油气项目。政府听取了这一主张，但如何实现、以及它在面对一位另有打算的未来总统时能有多大保障，目前都还不明确。自去年年底以来，环境部在国际场合一再坚持称，哥伦比亚已经作出这一声明，但至今仍没有正式法规予以确认。
世界自然基金会的毛里西奥·马德里加尔指出，无论如何，打击非法采矿仍是一项持续存在的挑战，而且必须把人权以及社区自身的治理体系和知识体系放在中心位置。他说：“一条路径，是推动跨境框架下各类主管机构的协同，并开始为受汞污染影响的族群采取补救行动。”
热门跟贴