全球瞩目的美伊谈判,又一次峰回路转,特朗普宣称“越来越接近”达成协议,伊朗方面也释放出积极消息。那么,美伊冲突真的要结束了吗?
先说结论,美伊不过是按下冲突暂停键,距离彻底解决冲突还有很遥远的一段路,战争阴云并没有远去。
就在5月23日,美国总统特朗普表示,美伊已经“越来越接近”达成一份协议,情况“每天都在变得越来越好”。只不过,他同时放出威胁称,美国究竟是能同伊朗达成一份“好协议”,还是会把对方“彻底摧毁”,两种可能性仍是“对半开”。
而伊朗方面的表态更为务实。伊朗外交部发言人巴加埃确认,双方正处于一份“谅解备忘录”的最终敲定阶段,观点正趋于一致。但他同时也强调,目前的谈判根本不涉及核问题的细节,核心诉求只是“结束这场被强加的战争”。
那么,这份被各方寄予厚望的协议,核心条款到底是什么?
根据目前多方披露的信息,这份协议本质上是一个“先停火、后谈判”的过渡性框架,主要包含三个核心层次:
第一,立即全面停火与海峡开放:双方达成停火共识,结束各战线冲突。伊朗承诺保障霍尔木兹海峡的航行自由并重新开放海峡,作为交换,美国将解除对伊朗的海上封锁,并停止军事打击。
第二,美国承诺阶段性解除对伊制裁,分步解冻伊朗的冻结资产。伊朗则以开放霍尔木兹海峡、保障航道安全作为对等交换,同时要求协议签署前优先敲定制裁解除和冻结资金处置方案。
第三,建立后续谈判机制,双方将建立联合监督机制,负责协议落地执行与争端解决;备忘录落地后,开启30至60天的缓冲期,后续再逐步磋商核问题等核心分歧。
熟悉美伊局势的朋友一眼就能看出问题所在,在美以最为关心的核问题、铀浓缩问题上,这份协议几乎没有提及,仅仅只是说延后处理。
为什么会这样?因为在核问题上面,美伊双方尖锐对立,目前根本谈不拢。就在这一轮美伊谈判之际,伊朗最高领袖明确下达指令,浓缩铀库存绝对不得运出伊朗国境。如果美国坚持要现阶段就解决伊朗核问题,要伊朗交出一切浓缩铀库存,那么美伊只可能再次滑向战争。而面临中期选举和油价上涨压力的特朗普,暂时并不想重启战争。更何况,就算特朗普下令开战,也几乎不可能通过战争手段夺走伊朗的浓缩铀。
从这个意义上,双方目前并没有达成核问题相关协议,而是默契地“暂时搁置”了。
那么,假如美伊这一次能够达成“谅解备忘录”,接下来伊朗的浓缩铀该怎么处置呢?
美国原本坚持将伊朗浓缩铀运往第三国,但遭到了伊朗的严词拒绝。根据目前的谈判风向,最终极大概率会采取“在伊朗国内进行稀释处理”的方案,即在国际原子能机构的严密监督下,将高丰度浓缩铀稀释到无法制造武器的低浓度,但铀材料本身依然保留在伊朗境内。中长期来看,结合美伊谈判结果,第三方托管、境外处置、限量留存和平用铀等方式都是可能的处理方案。
总的来说,美伊双方目前达成的只是一个“止痛药”式的临时备忘录,真正的“手术”——也就是核问题的最终解决,还要留待未来30天甚至更久的博弈。和平的曙光虽然隐约可见,但通往持久和平的道路,依然布满荆棘。
热门跟贴