本文作者:木春山(国际问题评论员)
5月23日,一位以色列高级官员表示,特朗普向内塔尼亚胡保证,除非伊朗拆除其核计划并从其领土上清除所有浓缩铀,否则他不会与伊朗签署最终协议。
这位官员还透露,美国正在向以色列通报和伊朗谈判的最新情况,包括用谈判重新开放霍尔木兹海峡的谅解备忘录,以及在其他问题上和伊朗的讨价还价。
而内塔尼亚胡在电话中,再次对特朗普对以色列安全的长期承诺表示赞赏。
从这个消息还是挺重要的——这说明,美国和以色列的关系要比外界想象的更为坚固。
而这种关系一定会影响伊朗的未来。
过去一段时间,包括伊朗媒体和一些西方媒体一直在离间美国和以色列的关系。
首先,他们认定特朗普根本不想打伊朗,是内塔尼亚胡挑唆特朗普,结果最终爆发了一场战争。
但是这个说法已经被内塔尼亚胡和特朗普两人否认。
对此,内塔尼亚胡有一句经典名言,他对媒体说:你们认为有谁能真正控制特朗普的行为吗?
这句话充分说出了特朗普行动的不确定性。也就是说,他想做什么事,基本上不会受别人的指挥,完全是按照自己的行为方式行事,这种性格在多年当中有充分体现。
此后,又有一些媒体认为特朗普对以色列不满意,拒绝让以色列参与和伊朗的谈判。
但是以上这个消息显示,特朗普和内塔尼亚胡之间虽然就伊朗谈判的细节有分歧,整体上双方依然保持了高度一致。
有几个迹象:
第一,特朗普在电话中认可内塔尼亚胡说的“行动自由权利”。
所谓的行动自由就是如果伊朗也好,伊朗的代理人也好,没有满足以色列的条件和美国达成的协议,那么以色列可以随时随地重新发起进攻。
特朗普对此表示支持。
第二,以色列要求未来的任何协议必须要保证伊朗完全弃核,这和特朗普的需求完全吻合。
毕竟这也是特朗普打伊朗的最重要原因。如果伊朗还有可能发展核武器的条件,特朗普也没法对美国人交代。
第三,美国正在斡旋以色列和黎巴嫩以及叙利亚的直接谈判,直到最终达成和平协议。
同时继续推动加沙和平委员会解除哈马斯武装。
这是确认伊朗及其代理人将被从以色列边境隔离的来保证以色列安全的重要举措,等于伊朗辛辛苦苦建立几十年的针对以色列的代理人体系土崩瓦解。
以色列和美国毕竟是两个国家,他们有不同的利益,但是在面对伊朗问题上,双方的诉求高度一致,而且能看出,他们高层之间沟通的深入程度也远超媒体想象。
不过虽然特朗普有承诺,而内塔尼亚胡实际上还有一个担心,也就是一件麻烦事。
简而言之,就是时间。
虽然特朗普说的很好,如果伊朗不放弃他们的浓缩铀计划,美国就不会签署协议。但问题在于伊朗可以在时间上做文章。
伊朗人会说放弃核计划,放弃浓缩铀,但需要时间,不能一蹴而就。并且伊朗人一定要在此之前要求美国解冻海外资金和解除对伊朗石油出口的封锁,先让自己的经济喘口气。
如果伊朗获得了美国解冻的资金,同时美国也解除了对伊朗的石油封锁,但是伊朗却又在谈判中反复拖延和推迟放弃浓缩铀的时间,这对以色列来讲当然是一个风险。
一个重要原因是,内塔尼亚胡面临着选举的问题,很可能以色列议会要在9月提前选举,如果内塔尼亚胡的政党联盟不能赢,他就要下台。
以色列反对党虽然也会坚持让伊朗弃核,但是他们的影响力特别是和特朗普的关系以及与美国政界的关系,完全不能和内塔尼亚胡相比。毕竟内塔尼亚胡年轻时就在美国工作,30岁的时候就认识拜登等美国诸多议员和政治家,用于基本是母语水平。
因而未来的以色列政府能不能和特朗普在伊朗问题上还有密切的共识来确保以色列利益,这是一个现实的麻烦甚至危险。
因此,可以对未来的伊朗美国协议做出一个逻辑分析——
虽然可以对美国和伊朗最终达成协议抱一定的乐观态度,但是未来内塔尼亚胡也好,特朗普也好,可能会在协议当中留下一个附加条款:那就是一旦伊朗没有完全履行协议,或者被视为是拖时间解决核问题的话,那么以色列和美国保留继续对伊朗进行打击的权利。
甚至如果战端再重启,很可能特朗普和美军不参与,完全交由以色列去打。
美国可能只是在防御上帮助以色列,美国避免卷入到更深层战争当中,以色列也可以尽其所能,不受任何制约的去伊朗甚至继续定点清除伊朗高层。
毕竟过去一个多月的打击,以色列证明他们的空袭能力和空中优势,甚至比美国还要强,他们没有损失任何一架战机而实现了大部分打击目标。
所以从特朗普和以色列的通话与交流一事中能够看出,协议的未来取决于伊朗是不是真正弃核。
如果在这一点上,伊朗最终还是没有满足美国以色列的利益,那么即使签署协议,履行也是风险,战争还没走远。
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