美国总统唐纳德·特朗普可能的协议 华盛顿与德黑兰之间结束数月战争的谈判现已“基本达成”,这让人对该地区紧张局势有望缓解的希望,尤其是在多国展开一系列外交斡旋后。
据报道,拟议的谅解备忘录(MoU)包括重新开放 霍尔木兹海峡, 这是原油和天然气的重要航运通道,同时也促成了旨在正式结束美以对伊朗战争的谈判。
尽管特朗普发表乐观言论,伊朗官员表示,重大分歧依然存在,尤其是在霍尔木兹海峡的地位、伊朗的核计划以及涉及德黑兰支持的黎巴嫩团体冲突的问题上。
那么,特朗普说了什么?伊朗的反弹又是什么?关键的争议点是什么?
总统周六在他的社交媒体平台Truth Social上表示,美国、伊朗及该地区其他几个国家之间的协议已“基本谈判完成”,最终细节将很快公布。
“特朗普在Truth Social上写道:“美国、伊朗伊斯兰共和国及其他各国已基本谈判达成协议,需最终敲定。”
他表示,拟议协议将包括重新开放霍尔木兹海峡,自2月美以对伊朗战争开始以来,该海峡实际上对大多数航运关闭。
特朗普将该提案称为“关于和平的谅解备忘录”,并表示讨论涉及沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦和巴林。
特朗普表示,他还与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡进行了交谈,“非常顺利”。
消息人士告诉路透社,拟议框架将分阶段展开:正式结束战争,解决霍尔木兹海峡危机,并开启为期30天的谈判窗口,以达成更广泛的持续和平协议,该时间可延长。
Axios周六晚报道称,华盛顿和德黑兰已接近达成协议,协议将包括对通过海峡的船只免收通行费,而伊朗则可以自由销售石油。
作为交换,美国将解除对伊朗港口的封锁,并解除对伊朗石油的部分制裁,美国新闻媒体援引一名美国官员的话称。Axios表示,草案还包括伊朗承诺永不追求核武器。
同样在周六,《纽约时报》报道,协议草案中包含伊朗“明显承诺”交出其高浓缩铀库存。
报道援引两名未具名美国官员的话称,伊朗如何转让或交出这些材料的细节将在谈判的后续阶段进行处理。
伊朗官员已确认谈判正在进行,且已取得一些进展。他们对特朗普的一些说法进行了反驳。
据伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社报道,德黑兰与华盛顿签署的谅解备忘录包含了结束各战线战争的路线图,美国在谈判期间放弃了对伊朗石油的制裁。
塔斯尼姆补充说,伊朗尚未接受其核计划的任何行动,该潜在协议规定30天时间用于霍尔木兹海峡相关程序,60天时间进行核谈判。
伊朗与国家关联的媒体法尔斯通讯社周日凌晨报道称,该协议将允许伊朗管理霍尔木兹海峡,而特朗普对这条关键水道的说法“与现实不符”。
周六,伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊将最新提案称为“框架协议”或备忘录,先确立广泛原则,然后在30至60天内谈判细节。
“本周的趋势是争议减少,但仍有一些问题需要通过调解员进行讨论。我们只能等着看接下来三四天局势会如何结束,“巴盖伊说。
他告诉伊朗通讯社IRNA,德黑兰的当务之急是结束战争,停止未来的美国攻击和黎巴嫩的战斗。
德黑兰与华盛顿之间的一项重大争端是围绕霍尔木兹海峡,这是连接海湾与阿拉伯海的重要全球航运通道。战争爆发前,全球五分之一的石油和液化天然气(LNG)供应通过该海峡运输。
伊朗坚持对该水道拥有主权,该水道位于伊朗和阿曼领海内,不属于国际水域。美国还提出征收通行费的想法,而美国则要求完全的航行自由。
战争爆发后,伊朗实际上通过禁止通行关闭了海峡,袭击船只并据称布设了水雷。
停火于4月8日生效数日后,美国也实施了自己的封锁。其海军一直在封锁伊朗港口,施压德黑兰重新开放这条重要水道,这为谈判增添了另一障碍。
另一个主要问题是伊朗的核计划,尤其是其浓缩铀库存。
美国和以色列要求伊朗完全停止铀浓缩,指责其寻求发展核武器,但未公开提供支持这一说法的证据。
伊朗坚称其核计划仅供民用使用,德黑兰也是 1970年条约签署国 关于核不扩散(NPT))。
2015年,美国加入了时任总统奥巴马领导下的《联合全面行动计划》(JCPOA)。根据协议,伊朗同意将铀浓缩量限制在3.67%——远低于武器级水平——并允许国际原子能机构(IAEA)进行检查,以核实其未追求核武器。作为交换,国际对伊朗的制裁被放宽。
2018年,在他任职的第一任期内,尽管国际原子能机构表示伊朗当时已遵守该协议,特朗普还是将美国从JCPOA中撤出。
2025年3月,现任国家情报总监图尔西·加巴德, 告诉国会 相关机构正在继续“评估伊朗是否在制造核武器”。
美国和以色列为战争辩护,称伊朗正处于制造核武器的边缘。
伊朗专家、昆西研究所联合创始人特里塔·帕西表示,尽管伊朗与美国达成的谅解备忘录中未包含双方重大实质性让步,但至少表明双方愿意迈向更广泛协议。
“谁先让步的真相评估,要等我们再花30天时间看到最终结果,希望我们能在核问题上达成最终协议,“帕西告诉半岛电视台。
他补充说,目前尚不清楚伊朗是否会直接获得冲突赔偿,这是关键要求,但如果制裁解除并解决核问题,“这很可能比奥巴马协议更为重要 2015”。
其他分析人士指出,以色列的默许将成为决定是否达成协议的关键因素。
学者塞塔雷·萨德基表示,特朗普收到了明确的地区达成协议和平意愿的信息,但信息有时存在矛盾。
“我们看到双方都表示关系非常接近但距离很远,军事选项仍在讨论范围内,“德黑兰大学世界研究助理教授萨德基告诉半岛电视台。
她说,特朗普面临的挑战是他是否能够违抗以色列的利益,推动协议通过,据报道以色列 想要破坏任何协议。
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