6月14日瑞士将就“不要一个1000万人口的瑞士”倡议举行全民公投。该倡议主张通过一系列措施遏制移民,并确保在2050年前,瑞士常住人口不超过1000万。在德国选择内部,这一主张也获得认同。
目前,瑞士有910万人口。一旦人口达到950万,联邦委员会和议会就应采取干预措施,阻止人口继续增长。这项倡议由右翼民粹主义的瑞士人民党提出。该党曾在2014年和2020年推动过类似公投,试图限制移民:第一次获得成功,第二次未能通过。
这次第三度推动,可能再次取得成功。民调显示,支持者正在追赶。调查显示,47%的受访者支持这一“人口上限”方案,47%反对,另有6%尚未决定。瑞士人民党认为,自己有机会打破目前的僵局,并在6月14日赢得多数。
该党国民院议员托马斯·埃希在瑞士广播电视台表示,很多人不愿公开谈论这个议题,但在无记名投票中,他们会在选票上的“赞成”一栏打勾。该倡议委员会认为,如今移民规模“严重过高”,并称这导致住房短缺、房租上涨、土地被过度开发、交通拥堵、列车过于拥挤、犯罪增加、医疗系统濒临极限,以及教育质量下降。
如果投下反对票,就是采纳联邦委员会和议会的建议。按照它们的说法,这项倡议应被否决,因为它会损害经济并威胁繁荣。联邦委员会和议会还表示,这项倡议将给联邦和各州带来“巨额成本”,并使瑞士与欧盟的双边道路以及该国的人道主义传统受到质疑。
事实上,这项倡议的配套措施包括:限制家庭团聚,不向寻求庇护者发放定居许可,以及终止国际协议。这甚至可能导致瑞士终止与欧盟签署的人员自由流动协定,并对在瑞士工作的40万名来自欧盟国家的跨境通勤者造成负面影响。大约48万名在欧盟或欧洲自由贸易联盟国家工作的海外瑞士人,也会受到波及。
不过,这项所谓“可持续发展倡议”的支持者并不认同这些担忧。他们提到“密度压力”和“移民螺旋”。瑞士人民党国民院议员托马斯·马特说:“我们已经失去了控制。很多人越来越觉得,自己的国家变得陌生了。”
倡议的反对者则援引了巴塞尔机构Demografik的研究。该研究认为,限制移民将对瑞士老年与遗属保险基金造成“显著负担”。在劳动力市场上,按比例看,住宿餐饮业受人员减少的冲击最大;按绝对人数看,则是工业以及医疗和社会服务领域受影响最为明显。
司法事务联邦委员、社会民主党人贝亚特·扬斯,近日为反对这场公投的一方提供了强有力的声音。他在接受《每日导报》采访时说:“6月14日,我们将迎来瑞士的脱欧时刻。”他说,到2031年,瑞士护理领域需要增加24%的人员。在这种情况下限制劳动力供给,是错误的,也是“对民众的威胁”。截至5月初,支持方和反对方已为各自的宣传活动总计投入1500万瑞士法郎,约合1640万欧元。自2024年初起,只要支出超过50000瑞士法郎,相关活动就必须公开预算。
在德国,不同政治立场的人看待瑞士的方式并不相同。德国联邦议院绿党党团内政事务发言人马塞尔·埃默里希在接受采访时警告说,这将是“一种右翼民粹主义的倒退和自我封闭”。
他说:“瑞士人民党的提案一旦落实,将在社会和经济层面造成灾难。像瑞士和德国这样的国家,都在面对严重的技术劳动力短缺。研究已经明确指出,从长期看,每年大约需要40万移民,才能维持我们的经济繁荣、社会保障体系,以及对老龄化人口的照护能力。”他表示,作出与这一现实需求相违背的移民政策决定,是不负责任的。
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