400枚“战斧”巡航导弹一直没能按期交付给日本,日本只能被动等待。
5月24日,日本时事社援引英国《金融时报》的消息称,在本月早些时候,美国国防部长赫格塞思同日本防卫大臣小泉进次郎进行通话的时候,就向日本方面宣布了这批导弹的交付时间将会被推迟,最长时间可以达到两年。
延期的原因很简单,就是美军在中东对伊朗进行持续的军事行动,把自身的“战斧”导弹库存给用光了。
目前美国要先补齐自己的军备缺口,所有的盟国军购订单都会被推迟。对于把“对敌基地攻击能力”作为主要战略,并且极力发展远程打击能力的日本而言,此次延期并不是简单的交货延迟,而是打乱了它多年来的扩军计划。
早在2022年的时候,日本就已经确定了要大额购买“战斧”巡航导弹的计划,最多可以达到500枚,这也是日本打破战后防务限制、建立远程打击体系的重要一步。
2023年11月,美国正式批准了该笔军售订单,合同总额为23.5亿美元,其中包括200枚Block IV型、“战斧”巡航导弹以及另外200枚Block V型“战斧”巡航导弹。
为尽快具备实战能力,日本有意缩短交付周期,把原定于2026财年完成的所有交付任务提前。
3月13日,日本防卫大臣小泉进次郎对外宣布第一批导弹已经顺利抵达,并且日本宙斯盾驱逐舰“鸟海”号也在美国圣地亚哥完成了火控系统的升级。
当时一切都进行得很顺利,外界普遍认为日本远程作战力量建设马上就要见到成效了。
没有人预料到会出现这样的情况来打破原来的计划。美军在中东对伊朗发动军事打击之后,“战斧”导弹的使用量非常大。
根据美国战略与国际问题研究中心的数据,“战斧”巡航导弹被美军发射的数量已经超过一千枚,占到了美军全部库存的三分之一左右。
而从产能来看,美国雷神公司在2025年全年的生产量只有100枚新式导弹加上240枚老式导弹升级后的数量。
所以中东战场上短期内的导弹消耗量已经远远超过了美国两年的总产量。早在四月份的时候,彭博社就已经报道了导弹交付延迟的消息,在五月份的时候,美国国防部长才正式向日本政府通报此事。
美国的态度非常直接和坚决:首先保证自己的作战需要,盟友的军事订货只能推迟到后面去,欧洲各国类似的采购订单也会受到影响。
这样的情况已经成了美国军售的常态。美国一直把对外军售作为影响地缘政治的一种手段,所有的武器供应都由华盛顿一方决定。
这就意味着即使盟友全额付款了,也无法控制到军备采购的主动权。日本精心设计好的远程打击军事计划能否实现、何时实现、主要武器是否到位,都取决于美国的战略优先级,但是这个优先级从来都不属于日本。
导弹交付延迟只是一系列被动局面中的一个方面而已。从5月13日到15日,美方向中方派出高级官员进行为期三天的访问,并且确定了中美之间建立一种“建设性的战略稳定关系”的相处方式。
日本早有打算,在美方访华之前就去日本进行交流,协调对华态度,统一双方步调,但是这个计划最后还是没有实现。
美方结束访华行程之后,在返回中国的飞机上突然和日本方面进行了通话,通话时间只有15分钟,事后白宫也没有对外公布这次通话的内容。
很多日本媒体把这番景象和1971年的美国“越顶外交”相提并论——当时美国绕开日本直接向中国提出接触要求,而日本事先并不知情。
目前的情况虽然不像当年那样严重,但是日本被美国放在信息链末尾、受到有意冷落的局面已经差不多了。
造成目前这种状况的原因,在很久以前就已经埋下了祸根。从1951年的《旧金山和约》签订之后,日本的安全主导权高市早苗上台之后,想扭转被动的局面、寻找新的出路,在涉台问题上发表了激进的观点,并且全力推进修宪和扩军,依靠大选获得了国会“超级多数”的席位,把日本防卫预算推到了9.04万亿日元的历史最高点。
就被牢牢地拴在了美日同盟这个链条上。
但是这套战略有一个致命的缺陷,即日本单方面相信美国会继续对华施加压力、遏制中国的崛起,然而实际情况是美国却转向和中国进行良性互动、维持两国关系稳定,从而打乱了日本的战略预期。
面对日本方面的激进扩军和挑衅行为,中国的反击措施是准确而广泛的,在经济、外交、舆论三方面同时进行。
从经济的角度来看,在2026年1月6日的时候,商务部发布了年度的第一号公告,里面提到所有的军民两用物品都不能出口给日本的军事用户,并且不能被用来制造日本的武器装备,而且不允许通过第三方进行转口贸易。
之后中方把三菱造船等二十多家日本企业列入了实体清单,另外还有斯巴鲁等二十多家企业被列为关注对象。
根据日本大和综合研究所的计算,如果重要的矿产和物资供应受到长期限制的话,日本的实际GDP会下降1.3%-3.2%,造成的损失大约在7万亿到18万亿日元之间。
外交方面,中日之间的通航航线大为减少,很多中日青年交流活动都被排除在了日本之外。在今年四月份发布的《外交蓝皮书》里,中国对于日本双边关系的定位也有着明显的改变,由之前的“最重要的双边关系之一”降为了现在的“重要的邻国”。
舆论方面,中方对日方的一系列扩军挑衅行为进行了明确的界定,并将其称为“新型军国主义”的扩张,指出了日本扩大军备备战的行为是对国际秩序和战后格局的一种公开挑战。
目前支撑日本安全体系的三个主要支柱,即美日同盟、自主防卫能力和中日经济往来,在同时受到冲击和动摇。高市早苗的执政路线过于依靠美日同盟以及自主扩军这两个支柱,既忽视了美国的不稳定性,又破坏了中日经济往来的这个重要缓冲器。
“战斧”导弹交付延迟,并不是单纯的军购合同延期的问题。日本的安全结构已经到了无法再继续下去的地步,把国家安全命脉交给别人之后,就连自己军队的发展速度也由不得自己说了算。
那么日本将会怎样调整自己的战略、重新平衡三驾马车的安全支柱呢?或者继续孤注一掷地加大对于美国的依附程度?答案会在不久之后就出来了。
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