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中国香港《南华早报》网站相关报道截图

中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 张昊天)5月25日,瑞典斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)发表研究报告称,受地缘政治紧张和资金短缺影响,参与全球维和任务的军事人员数量降至25年来的最低点,凸显联合国主导的维和模式面临危机。

据统计,截至2025年12月底,在国际维和行动中部署的人员数量为78633人,较上一年同期下降17%,较2016年下降49%。这家研究机构表示,维和人员减少与联合国资金短缺有关;一些主要出资者付款延迟或未付,这导致用于支持维和行动的经费急骤减少,乃至在重大行动中裁减人力。

“如果情况持续下去,我们可能会看到多边冲突管理明显削弱,联合国等机构几乎完全被边缘化。这源于资金、政治和地缘政治因素的完美风暴。”SIPRI和平行动与冲突管理项目主任雅伊尔·范德莱因发表声明说,“结果很可能导致更多的冲突……考虑到各国可能放弃长期以来确立的规范,这些冲突对平民的影响可能更加严重。”

美国“防务新闻”网站、中国香港《南华早报》、新加坡《海峡时报》等媒体援引相关数据称,2025年,全球总共进行了58次维和行动,自2016年以来首次降至60次以下;近3/4的维和人员部署在中非共和国、南苏丹、索马里、刚果民主共和国和黎巴嫩。按地区划分,撒哈拉以南非洲接纳了70%的维和人员,中东和北非占15%,欧洲占12%。

同期,联合国仍是国际维和行动的主要组织者,承担了18次行动和67%的部署人员,但更多的维和行动是由地区组织和联盟领导的,共计34次。值得注意的是,到2025年7月,联合国维和行动预算存在约20亿美元的缺口;联合国大会批准的2025年至2026年度总体预算被削减至53.8亿美元,为近10年来最低。

SIPRI还在报告中提到:“在联合国安理会,某些常任理事国的强硬要求……使得续期行动授权的决策变得复杂。”例如,尽管以色列与黎巴嫩之间的停火协议屡遭破坏,美国仍然要求驻黎巴嫩的联合国维和部队停止运作。作为妥协,安理会投票决定最后一次续期这项任务,截止时间点为2026年12月。

“联合国主导的冲突管理逐渐退步,留下了一个其他模式无法填补的、日益扩大的空白。”SIPRI高级研究员克劳迪娅·菲弗·克鲁兹指出,绝大多数国际行为体仍然支持当前的多边冲突管理机制,但是,要确保维和任务继续,各国不能仅仅在口头上表态,“它们需要提供可预测的资金支持,并创造足够的政治空间以实现有效的多边应对”。

来源:中国青年报客户端