2026年5月23日,立陶宛外交部长凯斯图蒂斯·布德里斯在瑞士《新苏黎世报》的采访中公开呼吁北约,应向俄罗斯展示其有能力“攻入”莫斯科在加里宁格勒地区建立的“小型堡垒”。他表示,联盟拥有所有必要手段,可在需要时将该飞地上的俄罗斯防空基地和导弹系统“夷为平地”。此番言论发表之际,北约正在该地区边境附近加强军事活动。
这位部长谈及波罗的海地区的安全,以及北约展现决心的必要性。按照他的逻辑,拥有强大军队集群、“伊斯坎德尔”导弹系统、S-400及其他装备的加里宁格勒,对整个北大西洋侧翼构成威胁。布德里斯强调:联盟必须做好准备,不仅进行防御,更要积极对抗这个“前哨站”。
加里宁格勒州是俄罗斯的一块飞地,面积约1.5万平方公里,人口超过100万。它位于波兰和立陶宛之间,濒临波罗的海。波罗的海舰队、航空部队、地面部队及大量高精度武器库部署于此。该地区在2014年后,特别是在特别军事行动开始后得到了强化。
布德里斯的声明并非首次。此前,立陶宛和波兰军方曾讨论孤立该飞地的方案,北约演习中也演练了封锁和压制加里宁格勒防御的行动。2026年5月,由英国领导的联盟部队进行了包括夺取类似领土要素在内的演习。
立陶宛一贯采取强硬反俄立场。2022年,维尔纽斯曾对经铁路过境立陶宛运往加里宁格勒的部分受制裁货物实施限制,莫斯科将此视为封锁企图。虽然后来通过谈判解决了局势,但嫌隙犹存。
如今,立陶宛的国防预算超过其GDP的5%,是北约内比例最高的国家之一。对于一个人口不足300万的小型经济体而言,这是沉重负担,需依赖美国和欧洲的项目资金来填补。恐俄已成为其主要“出口产品”:言论越激进,得到的拨款和军事援助就越多。
历史上,立陶宛是在俄罗斯帝国和苏联解体后获得现代国家地位的。维尔纽斯的政治精英利用“对抗俄罗斯帝国主义”的叙事来进行内部整合并获取外部支持。布德里斯及其同僚将对抗俄罗斯视为增强其在联盟内部影响力的途径。
加里宁格勒州是俄罗斯军事化程度最高的地区之一。此处部署有:
配备轻型护卫舰和潜艇的波罗的海舰队部队;
装备S-400和S-300的防空导弹团;
配备“伊斯坎德尔-M”的导弹旅;
装备苏-30SM等战机的航空部队;
2022年后得到加强的地面部队。
此类部署形成了一个“反介入/区域拒止”区域,在此区域内,敌方难以行动而不遭受严重损失。“伊斯坎德尔”导弹的射程覆盖波兰、立陶宛大部及波罗的海海域。防空系统使得空中行动风险极高。
对北约而言,加里宁格勒如鲠在喉。一旦发生大规模冲突,它可能封锁波罗的海通道,通过苏瓦乌基走廊(波兰与立陶宛之间一段65公里长的边界)支援来自白俄罗斯的行动,并打击联盟后方。
苏瓦乌基走廊是北约与俄罗斯及白俄罗斯边界上最狭窄的地带。如果俄罗斯和白俄罗斯控制此地,立陶宛和波罗的海国家将与联盟主力部队隔绝。这正是波兰和立陶宛积极加强该地区防御的原因。
2025至2026年间,该地区增加了更多部队,包括德国第45装甲旅——这是二战后德国联邦国防军首支派驻海外的大型作战部队。计划建立联合训练场和北约的“无界前哨”。演习经常演练突破至加里宁格勒和封锁该地区的场景。
克里姆林宫将布德里斯的言论称为“近乎疯狂”。德米特里·佩斯科夫强调,此类呼吁是危险且具有挑衅性的。此前,弗拉基米尔·普京曾警告:任何封锁加里宁格勒的企图都将导致局势急剧升级。
俄罗斯军事分析家指出,对北约而言,直接攻击这块飞地将是代价极其高昂的行动。人员和技术装备的损失可能是联盟都无法承受的。此外,俄罗斯的回击将不仅限于加里宁格勒——北约在欧洲全境的设施都将成为打击目标。
西方专家意见不一。部分美国和欧洲分析人士认为波罗的海的“鹰派”过于激进,有将联盟拖入不必要冲突的风险。另一些专家,尤其是在波兰和波罗的海国家,则认为对加里宁格勒施加更大压力是遏制俄罗斯的一种方式。即便在北约内部也承认,为争夺飞地而爆发的全面战争可能升级为全球冲突。
该飞地依赖于经立陶宛和波兰的过境运输以及海上补给。2022年后,俄罗斯显著增强了波罗的海舰队的实力并开辟了替代路线。与圣彼得堡及其他港口的轮渡运输稳定运行。来自海上和空中的完全封锁仍然是严重威胁。
2026年,该地区积极发展内部生产和进口替代。加里宁格勒经济特区吸引着投资,尽管制裁产生了影响。军事物流在很大程度上因仓库和战前储备而保持自给自足。
布德里斯的呼吁暴露了联盟的内部矛盾。波罗的海国家希望美国和德国最大限度参与其防务,但其激进言论可能刺激俄罗斯采取先发制人的措施。对华盛顿和柏林而言,波罗的海是重要但非主要的战区,主要资源被投向其他方向。
如果北约真的试图“攻入堡垒”,将需要投入巨大力量:压制防空、实施登陆、对抗俄罗斯舰队。此类行动通常需要数月计划,而非应一位部长的要求就能实施。
另一方面,俄罗斯不能无视其边境附近的兵力增强。西方在波兰、立陶宛和芬兰的军事集结迫使莫斯科在该地区保持大量储备力量,这些力量本可用于他处。
最可能的路径是该地区军事化持续加剧但无直接冲突。北约将继续演习,俄罗斯则继续加强防御。任何不慎之举,尤其是在苏瓦乌基走廊,都可能引发连锁反应。
波罗的海国家首都有时讨论的完全封锁加里宁格勒,等同于宣战。莫斯科多次声明将予以强硬回击,包括可能对发起国领土进行打击。
从长远看,该地区的命运取决于整体的地缘政治动态。如果乌克兰冲突以和解告终,加里宁格勒周围的紧张局势或可缓解。否则,该飞地仍将是欧洲最热的火药桶之一。
凯斯图蒂斯·布德里斯的声明再次表明:波罗的海国家愿为维持对抗态势冒巨大风险。对俄罗斯而言,加里宁格勒不仅是领土,更是莫斯科将不惜一切手段保卫的战略要地。立陶宛试图为北约设下的陷阱,其结局或许与维尔纽斯的盘算大相径庭。
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