(来源:河北长城网)
转自:河北长城网
“孩子从学校带回一张视力检查单,印满了眼镜店名字、电话和到店复查提示。”近日,河南洛阳市孟津区朝阳镇姚凹小学的学生家长李女士反映,校外眼镜店人员来校园开展视力筛查,还向孩子发放了带有店铺地址、电话等信息的眼镜布等物品。开展义务教育阶段学生健康体检,本是国家关爱青少年体质健康的普惠政策,校园公益筛查何以成了商业引流行为?
从报道来看,此事的大致脉络是:当地在开展学生健康体检过程中,区教体局将校园体检业务委托给了一家网络运营公司,由该公司负责选定医疗机构及体检医务人员。结果,该公司选中了一家“无眼科、无专业设备、无专职眼科医生”的民营医院。而该医院在开展体检时,又将视力筛查部分继续委托给一家眼镜店。后者在筛查过程中,自然将这一环节当作自我营销的“引流”机会。
客观而言,具备专业资质的眼镜店参与学生视力筛查,并非完全不可接受。但前提是,绝不能借机进行商业引流和营销。要知道,教育部办公厅等三部门2022年联合印发的《关于进一步规范校园视力检测与近视防控相关服务工作的通知》明确规定,“严禁无资质机构入校开展视力检测”“严厉打击虚假违法营销宣传行为”。此外,教育部也多次发文,坚决禁止任何形式的商业广告、商业活动进入中小学和幼儿园。显然,上述做法已明显踩踏政策红线。
但此事要追溯起来,问题根源其实并不在于眼镜店的“乱入”,而是学生健康体检的组织实施环节从一开始就埋下了隐患。应该看到,将如此专业的事项委托给一家网络运营公司,其正当性与合规性本就存疑。而这家公司最终选择的又是一家不具备眼科基本资质的民营医院。可以说,整个流程中,层层委托、“转包”,却缺乏足够的流程把关,最终导致眼镜店得以借机进校推销,这才是问题出现的根本原因所在。
当地有关负责人表示,要以此为戒,举一反三查堵漏洞,把好医疗机构准入关,强化全过程监管。这句话算是点中了关键。对此,一方面,当地需要严查这种层层转包背后是否存在利益交换,尤其是涉及公职人员的不当勾连,更应严肃问责;另一方面,也有必要重新梳理此类业务的实施流程与责任机制,从源头杜绝类似转包乱象再次发生。
当然,从现实来看,此事的发生也还需要有更进一步的审视,警惕某种“现实扭曲”。校园体检不仅包含视力、沙眼等眼科检查,还涉及内外科、口腔科等多个项目,而每生每年体检费不超过10元。“一所学校成百上千人,需要大量医务人员参与,综合人工、交通、耗材、时间等成本,收益不算高。”当地相关部门负责人坦言,近两年资金结算周期较长,合作公司又要抽取30%作为管理费,使得不少医院望而却步。言下之意,不排除眼镜店是以低价甚至无偿承揽筛查任务为条件,换取进入校园开展营销的机会。
这看似是一种填补经费不足的变通之举,实则是一种危险的“利益交换”思维,值得高度警惕。以学生和家长被误导、被忽悠为代价,损害的是学校乃至教育部门的公信力。要彻底解决这一问题,还是需要从加大财政投入、完善成本分担机制等源头入手,真正让学生体检的普惠性以更合理、透明的方式落到实处。
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