夜幕垂落湘西,夜色温柔静谧。湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县的石顺莲给姐妹们分配好苗绣任务,心里却静不下来。最近,几家电商对苗绣订单催得紧,她心里盘算着,怎么科学统筹才能及时补货。石顺莲是花垣县十八洞村村民,于2014年因年龄原因卸任村党支部书记后,发挥余热成立了十八洞村苗绣特产农民专业合作社,带领周边村子300余名留守妇女发展苗绣产业。
2025年,十八洞村所在的石栏镇全镇苗绣订单突破1000万元。在苗绣之外,十八洞村还形成了种养、劳务、旅游、山泉水等五大产业体系,村集体2023年收入就已突破500万元,村里老年人的生活条件也因此显著改善,甚至有村民将现在的幸福生活编成苗歌传唱。
十八洞村苗绣特产农民专业合作社理事长石顺莲与村里的绣娘交流苗绣工艺。
此时,9000公里远的东非布隆迪,朝阳刚刚刺破天际。布班扎省的农户们早已走进田间,脚下的稻田曾经低产薄收。而今天,农户们的耕作方式早已换成中国的农业经验。他们照着中国援布隆迪高级农业专家杨华德团队手把手教的方法:使用良种、规整育苗、精准插秧、科学控水,还加入了农民合作社,跟着示范田学技术、跟着规模化种植稳增收。
自2009年8月起,中国实施援布隆迪高级农业专家技术合作项目,截至目前已派出6批农业专家组。中国专家组已在15个水稻主产区建立76个示范村,成功选育7个适合当地的稻种,种植杂交水稻面积达3800公顷。在该项目的推动下,布隆迪水稻单产由原来的每公顷不足3吨,提高到9—10吨,部分示范田亩产突破843.3公斤,创造了非洲水稻高产纪录。2023年,该减贫模式被评选为“全球最佳减贫案例”。
在布隆迪布班扎省吉汉加县,中国援布农业专家组杨华德(左)在稻田间和当地农民夏尔交流。
此刻,中国西北的六盘山脚下,晚风正拂过宁夏永宁县闽宁镇的万亩葡萄园。1996年,党中央作出东西部扶贫协作战略部署,其中福建对口帮扶宁夏。1997年春天,在时任福建省委副书记习近平同志亲自提议下,银川市永宁县的一片戈壁荒滩上建立了一个全新的移民新村,并命名为“闽宁村”。一批批福建援宁干部也在接力耕耘,百姓们努力跟上,将昔日“天上无飞鸟、地上不长草”的戈壁荒滩,建成了6.6万人安居乐业的闽宁镇,人均年收入从不足500元跃升至1.9万元。闽宁协作三十年,从单项扶贫转向产业、算力、人才等全方位协作,开创了东西部对口帮扶的典范,成为中国式区域协作的生动缩影。
每时每刻,这个星球都在进行着日夜交替;每时每刻,都在进行着减贫的接力。在这场伟大接力中,中国主动扛起使命,贡献关键力量。
一组改写全球减贫版图的数据
2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,向全世界庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!
这意味着什么?意味着中华民族第一次在整体上、制度上彻底消灭绝对贫困;意味着近一亿人命运逆转,几千万人告别危房、搬入安全住房,几千万孩子不因贫失学,几千万贫困患者得到救治;意味着中国创造了人类减贫史上最大奇迹,提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。改革开放以来,中国减贫人口占同期全球减贫人口的70%以上,世界贫困人口的版图,曾因中国的努力而大幅缩小。
世界银行前行长金墉曾评价:“这是人类历史上最伟大的事件之一。”不是溢美之词,而是事实陈述。
在这场波澜壮阔的脱贫攻坚战中,中国不仅历史性地解决了绝对贫困问题,更在世界的东方,为全球减贫治理提供了一套充满智慧的中国方案。
中国为什么能?
奇迹背后,是精准方略、制度伟力,以及高位稳定、持续加码的财政投入。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从顶层设计到基层落地,一套前所未有的制度体系迅速成型。中央统筹、省负总责、市县抓落实——五级书记把责任扛在肩上,层层传导,不留死角。采取精准识别、分类施策,通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、教育扶持、社会保障五大路径,系统破解了“帮扶谁、谁来帮、怎么帮、如何退、如何稳”等关键难题。大规模、多渠道的资金保障,为每一项帮扶政策落地见效提供了坚实保障。脱贫攻坚期间,中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政累计投入6601亿元。
江西省婺源县篁岭村“晒秋”的美好图景。
脱贫不是终点,在打赢脱贫攻坚战后,中国设立了五年过渡期。 2021年至2025年五年过渡期内,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金累计安排达8505亿元,标准不降、力度不减。脱贫地区经受住了经济发展承压、部分地区灾情多发等多重考验,没有发生规模性返贫致贫;义务教育辍学动态清零,基本医疗保险全覆盖,危房改造和饮水安全持续巩固;帮扶产业从小到大、从弱到强,脱贫人口就业规模稳中有升,脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上;脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年的12588元增长至2024年的17522元,增加了近40%,每一项成果都在巩固、拓展。
2026年起,我国进入常态化精准帮扶新阶段,将其纳入乡村振兴战略统筹实施,保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。中国减贫事业的答卷,正从“历史性消除绝对贫困”向“扎实促进全体人民共同富裕”纵深书写、持续拓展。
中国做法为什么能走向世界?
“中国给全球南方带来了因地制宜、灵活借鉴的启示”“中国有重要的减贫经验可以与世界其他国家分享”,联合国前驻华协调员常启德如此评价。中国经验之所以可推广,不是因为“有钱”,而是因为“有用”。
第一,精准识别——让帮扶有的放矢。中国构建科学有效的监测网络,设置医疗自付费用超标等预警指标,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。江西省于都县杜田村的刘连香,脱贫后因丈夫突发重大疾病,医保系统触发预警。经村干部上户摸排核实后纳入三类人员监测户,除了相应政策补贴,驻村工作队为其申请技能培训、安排公益岗位、指导子女就业,2025年风险消除,家庭收入大幅提升,住上了二层小楼,日子越来越有盼头。像她这样被“兜住”的家庭,全国累计700万个——每一个数字,都是一次重生的见证。
第二,开发式帮扶与绿色发展——变“输血”为“造血”,让减贫与生态共赢。曾属于“苦甲天下”西海固地区的宁夏泾源县,长期面临生态恶化与贫困交织的双重困境。当地没有急于上马大工业,而是坚定走生态优先之路。通过系统修复生态、发展产业,将泾源黄牛肉做成了价值33.22亿元的品牌。泾源从“不适宜生存地区”蜕变为“中国气候宜居城市”,这一“绿富共赢”模式成功入选全球减贫最佳案例。而在西南边陲的云南保山,通过引进现代加工生产线、科研力量,创造“电子商务+工厂+合作社+基地+农户”的紧密联结体,保山咖啡产业形成了群众增收、企业增效的良好态势。这些实践表明,中国的减贫不是简单给钱给物,而是通过培育特色产业、激发内生动力,实现“造血”式的可持续发展。
第三,社会公平与包容发展——减贫更是一场关于公平与尊严的社会工程。2025年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发意见,全面取消就业地参保户籍限制,健全灵活就业人员社保制度,加强低收入群体兜底帮扶,让更多人便捷地被制度覆盖。由财政部、全国妇联主办的“阳光驿站”项目,为云南超过8400名留守儿童提供课后服务;在西藏日喀则,中国社会福利基金会“银杏家园”为1100多位社区困难老人提供助餐服务。在政策落实的“最后一公里”,让关怀直达每个个体。
在四川省巴中市城南社区“阳光驿站”举办的儿童节活动中,30多名学生和志愿者正随着《阳光驿站之歌》做手语操。
第四,全社会参与——形成“大扶贫”格局。30年前,东西部协作拉开序幕,东部8个省(直辖市)和西部10个省(自治区、直辖市)谱写出守望相助的山海情深:闽宁协作成为典范;京蒙携手的消费帮扶,推动销售农畜产品285亿元,累计带动10余万农牧民增收;粤黔协作打造出7个产业集群,贵州省正安县拿惯了锄头的女工在家门口就业,打磨的吉他在世界舞台上奏出动人和弦;苏陕协作打造出“紫阳修脚工”、“丹凤厨工”等劳务品牌,帮助近14万人实现高质量就业。300多家中央单位定点帮扶,真金白银的投入、科技和人才的加持;50多万驻村第一书记和工作队奔赴一线,扎根基层;12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,投入超1100亿元……中国的减贫事业,从不是政府的“独角戏”,而是14亿人的“大合唱”。
世界回响:
中国经验在全球南方落地生根
中国的减贫经验正在成为全球公共产品。在乌兹别克斯坦,近万名学员线上参加中国减贫研修班,当地借鉴中国产业扶贫的做法,2024年实现了71.9万人脱贫;“精准扶贫”被写入联合国大会决议,“建档立卡”的方法被多个发展中国家学习借鉴。
菌草技术是最亮眼的名片。“以草代木”,既能养菇又能治沙,已经在全球100多个国家落地生根。在巴布亚新几内亚,大山里的妇女费雷达·科拉罗姆用菌草技术种植菌草菇,挣的钱建了房、买了车,还建了一个菌草菇农场。在卢旺达,通过发展菌草生产,数以万计的贫困农户收入增加1倍以上。在莱索托,“10平方米菌草菇栽培模式”得以推广,让缺地农民可以在10平方米的土地上实现年产新鲜菌草菇1.2吨,极大改善了当地人的生活。菌草被称为“幸福草”,给许多贫困家庭带去实实在在的希望。
从中国农业大学曲周“科技小院”学成归国的马拉维籍留学生爱德华,用从中国学到的农业知识,通过“中非科技小院”,对当地村民进行专业的种植指导,把大豆、花生跟玉米间作,提高农作物产量……这项由中国农业大学首创的“科技小院”模式,正以“授人以渔”的方式,为全球粮食安全贡献切实力量。
中国可以,世界也可以
回望这场人类减贫史上规模空前的攻坚战,中国交出的不仅是一份成绩单,更是一套可供借鉴的方法论。从“五级书记抓扶贫”到“一个也不能少”,从“精准识别”到“动态帮扶”,从“开发式帮扶”到“绿色发展”——这套“组合拳”的背后,是对贫困问题的深刻理解,是对实际情况的务实把握,更是一个负责任大国对人类命运共同体理念的践行。
中国可以,世界也可以。当更多发展中国家从中国经验中找到适合自己的路径,当菌草在更多土地上生长,当“精准”的方法论被更多国家借鉴,人类彻底消除贫困的那一天就不会太远。
2025年4月14日,在津巴布韦西马绍纳兰省举行的中国援津巴布韦菌草技术项目组技术培训班上,学员聆听中国专家授课。
东方风来,春山可望。这条路,中国走得通,世界也走得通。
本文内容系原创
转载请注明“来源:农视网 作者:东方风来”
执笔 | 谭思晨
编辑 | 樊慧宁 张思逸
责编丨蒋 琳 杨公元
监审丨任 民 杨 巍
图源丨新华社、河北新闻网
点击下方公众号名片,阅读更多民生资讯
热门跟贴