21个亚太经济体的最高贸易官员齐聚苏州,为期两天的APEC(亚太经合组织)贸易部长会议5月23日闭幕。

当前,正值全球化遭遇逆流,地缘政治紧张因素又不断涌现,《每日经济新闻》记者在苏州会场采访发现,全球供应链危机成为与会者热议的话题。其中,仅APEC秘书处召开的新闻发布会上,“供应链”就被提及了16次。

亚太经合组织政策支持小组主任卡洛斯·库里亚马(Carlos Kuriyama)在发布会上面色严峻,“当前,供应链风险正在上升,油气等能源价格波动已影响众多制造业,大幅推高了成本”。

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APEC秘书处在会议开幕前召开新闻发布会 图片来源:每经记者 张宏摄

一些担忧:规则若频繁变动,企业将难以提前规划、做出投资决策

对许多跨国企业而言,当下最大的焦虑并非市场波动,而是贸易政策环境的不确定性。

5月21日上午,本次APEC贸易部长会议的延伸活动,亚太工商界伙伴关系对话会暨2026苏州全球招商大会会场外,媒体记者聚拢一团,采访前来参会的企业代表和商会代表,上海美国商会会长郑艺在交流时也表达了对贸易政策稳定性的希冀,“对我们来讲,贸易战没有赢家。我们希望贸易政策能够相对稳定,这样有利于我们企业做长期规划”。

卡洛斯·库里亚马也表示:“企业界需要的是稳定可预期的政策环境,规则若频繁变动,企业将难以提前规划、做出投资决策。”

这种担忧具象化为对供应链断裂的恐慌。从能源价格飙升到航运成本激增,从关税壁垒叠加到技术封锁蔓延,全球供应链正承受前所未有的压力。全球第二大显示面板空白掩膜版厂商S&S TECH株式会社海外业务代表郑一斗(Dominic Jeong)告诉《每日经济新闻》记者,这是他们首次尝试在海外建厂,选址苏州正是看重这里的“政府支持和完善的供应链”和“招聘优秀工程师的便利性”。企业的朴素诉求背后,是对供应链安全最现实的关切。

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S&S TECH株式会社海外业务代表郑一斗在接受采访 图片来源:每经记者 张宏 摄

当被问到“各经济体贸易部长聚在一起的这次对话,将给世界带来哪些影响”时,这个宏大的问题令郑一斗略显迷茫,沉思片刻后,他说:“这方面我不是专家,我们就是专心做自己的业务,想在中国设厂,拓展更多客户,创造更多收入。”

企业的心声很简单,希望贸易能够回归商业本身。

一份信念:“可以预见,我们在中国的业务将持续增长”

“过去4年,我们刚刚完成了扩建。在政府的帮助下,产能翻了一番,厂址也向北迁移了一些。目前,新工厂正在开工动土。”全美前十大精密注塑企业泰马克集团(Technimark Group)首席财务官罗伯特在会前对现场记者说,“中国对所有全球企业的增长都至关重要。作为亚洲最大经济体,这里制造业基础雄厚,非常契合我们的业务需求。中国与区域内其他经济体的贸易协定也已就绪,可以预见,我们在中国的业务将持续增长”。

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泰马克集团首席财务官罗伯特在接受采访 图片来源:每经记者 张宏摄

“我们公司在中国创造了大量收入。”郑一斗对《每日经济新闻》记者说,“这是我们首次尝试在韩国以外建厂”。

回顾近年来中国的一系列举措,无论外部环境如何变化,中国始终坚持对外开放不动摇,对外开放的大门越开越大。

2017年至2021年,中国不断放宽外资准入,连续5年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单,两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条,在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施。

2024年9月8日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,删除了制造业领域仅剩的2条限制措施。签署实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这是我国签署的全球最大自贸区。作为率先核准的经济体,中国积极推动其2022年生效,计划10年内实现90%货物贸易零关税。

一种决心:中国将以更高标准扩大自主开放,愿与更多亚太国家深化自贸合作,让开放红利更广泛更公平惠及各方

面对各方焦虑,国务院副总理何立峰在APEC贸易部长会议上发表讲话,他将“坚持互利共赢,促进开放发展”作为“几点看法”的首项。

何立峰指出,长期以来,中国既是多边主义和自由贸易体制的参与者、受益者,也是建设者、贡献者。中国恪守习近平主席倡导的共商共建共享全球治理观,坚守对外开放的基本国策,主动对接国际高标准经贸规则,加力推进国内改革和制度型开放,外商投资准入负面清单已大幅缩减至29条,制造业外资准入限制“清零”,跨境服务贸易负面清单持续压减。中国将以更高标准扩大自主开放,愿与更多亚太国家深化自贸合作,让开放红利更广泛更公平惠及各方。中方呼吁,亚太各方携手营造开放型区域经济环境,持续推进贸易和投资自由化便利化,朝着建设更高水平、更广覆盖的亚太自贸区的方向迈进,更好实现“各美其美、美美与共”的合作共赢。

何立峰表示,多边主义是人类社会深刻汲取两次世界大战惨痛教训得来的宝贵财富。全球经济发展历程已然证明,基于共同利益的相互开放能够显著提高经济效率,封闭保护甚至重回弱肉强食的“丛林时代”只会导致全球经济碎片化,推高整体经济成本,损害各方利益。 世界贸易组织报告显示,贸易占国内生产总值的比重越高,中低收入经济体的经济增长就越快。世界贸易组织成立30余年来,全球人均收入增长约65%,中低收入经济体的人均收入增长近200%。

何立峰的讲话掷地有声,让跨国企业吃下定心丸。

很多企业代表借此机会,将在中国停留数日,或推进项目,或寻求新的合作。

“接下来的几天里,我们将与中方合作伙伴共同推进一项重大项目。因此,我肯定会在此多停留数日,以便进一步深入了解。”总部位于意大利博洛尼亚、全球最大的自动化包装设备制造商之一IMA集团旗下的咖啡业务板块IMA Coffee亚非大区销售经理Michelangelo Parro说道。

一种氛围:午餐会上,约40家亚太企业主动向贸易部长建言献策,展示出大会开放、务实与包容

这几天参会,记者注意到一个细节:按照惯例,工商代表一般通过APEC工商咨询理事会(ABAC)向贸易部长递交信函,历届会议中直接邀请企业代表参会的少之又少,设置企业代表与贸易部长直接对话环节的更是凤毛麟角。而本届会议,中方特意将交流环节设置为午餐会,约40家亚太企业得以与贸易部长共进午餐、畅所欲言。

商务部部长王文涛在新闻发布会上说:“约40家来自亚太地区的企业参加(午餐会),围绕区域贸易投资合作、新兴产业创新等向贸易部长们建言献策。工商界的朋友提出了很多、很好的意见和建议,其中一些意见和建议已经体现在了会议成果中。”

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商务部在会议闭幕后召开新闻发布会 图片来源:每经记者 张宏 摄

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中外记者等待新闻发布会召开 图片来源:每经记者 张宏 摄

这一看似轻松的议程设置,让记者真切感受到大会主办方的开放、务实与包容。

走出会场,记者仍在回味那些企业代表最朴素的诉求——他们不需要特殊优待,只需要稳定的环境和可预期的规则。历史反复证明,贸易碎片化没有赢家。当供应链被人为割裂,效率损失、成本转嫁和通胀压力将传导至每一个经济体,无论其规模大小。中国以更高水平开放的确定性,对冲外部环境的不确定性,这既是自身发展的需要,更是对多边主义这一人类宝贵财富的守护。因为只有当开放取代封闭、合作取代对抗、共赢取代零和,亚太乃至整个世界,才能真正实现持久的稳定与共同的福祉。这让记者更加确信,中国对外开放的决心与行动,不仅是在推动一国的持续发展,更是在守护人类利益共同体每个成员的福祉。

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每经记者张宏现场参会 图片来源:每经记者 张宏 摄