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美媒称美国和伊朗已就一份谅解备忘录框架达成一致

美伊谈判终于出现积极进展。

据新华社援引美国《华盛顿邮报》24日报道，美国和伊朗已就一份谅解备忘录框架达成一致。一旦签署，将在30天内全面恢复霍尔木兹海峡的航运。此外，伊朗、美国及其盟友将宣布，包括黎巴嫩在内的所有战线上的军事行动立即停止。

受此消息影响，国际油价在25日亚洲交易时段应声大跌。截至25日午间，纽约原油价格一度下跌5.24美元至每桶91.36美元，跌幅为5.42%；布伦特原油价格一度下跌5.42美元至每桶98.12美元，跌幅达5.23%。

这份来之不易的谅解备忘录，似乎将局势从重新开战的边缘拉回正轨。然而，伊朗核问题等核心分歧依然悬而未决。霍尔木兹的风浪或许会暂时平息，但悬在中东上空的达摩克利斯之剑，还远未落下。

风向骤变，曙光突现

关于美伊此次谈判，双方此前态度还未如此乐观，48小时内更是经历多次反转。

当地时间5月23日，美国总统特朗普称与伊朗已“基本谈成”一份包括开放霍尔木兹海峡在内的协议，正待美伊双方及相关国家最终确定。

同日，伊朗外交部也释放积极信号，其发言人巴加埃说伊美正在努力敲定谅解备忘录。

美国国务卿鲁比奥也确认谈判“正在取得进展”，但强调美方根本立场不变：伊朗绝不能拥有核武器，必须交出高丰度浓缩铀，且不得对穿越霍尔木兹海峡的船只收取费用。

然而，仅一天之后，风向骤变。

伊朗法尔斯通讯社24日凌晨连夜“泼冷水”，称特朗普在社交媒体最新发布关于“霍尔木兹海峡将开放”的言论“不完整”。

伊朗澄清，即便达成协议，霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”。伊朗同意将允许通过霍尔木兹海峡的船只数量恢复到战前水平，但并不意味海峡将恢复到战前“自由通行”状态。

特朗普也一改前态，24日表示美国和伊朗的协议“尚未完全谈妥”，且美国不急于达成协议。

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图为特朗普

数小时后，局面再次迎来反转。

美国《华盛顿邮报》24日报道称，美国和伊朗已就一份谅解备忘录框架达成一致。这份框架协议的核心内容不止霍尔木兹航道开放，还包括延长停火60天、伊朗“承诺”不会拥有核武器等条款。

但伊朗方面的措辞更为审慎。一名匿名伊朗官员称，霍尔木兹海峡的开放将分阶段进行。谅解备忘录也不包括核协议，只承诺将稍后就核问题进行谈判。

此外，伊朗最高领袖军事顾问表示，伊朗在与美国谈判的同时，手指一直扣在扳机上，如果美国选择继续战争，伊朗将让美国经济崩溃。

值得注意的是，目前双方仅敲定框架共识，尚未正式签署协议。美伊两国官员均表示，任何协议都将是初步框架，而非最终定论。

特朗普25日在社交媒体发文，不会签署让伊朗获得核武器的协议，与伊朗的协议要么“伟大而有意义”，要么“就没有”。

这些意味着，局势缓和仍存在变数。从特朗普的“基本谈成”到伊朗的“不完整”，再到草案的有限共识，这种措辞温差，亦预示着协议落实之路未必平坦。

伊朗问题，美国以色列谁说了算

美伊谈判的每一个细节，都牵动着以色列的神经。

据《以色列时报》报道，23日晚以总理内塔尼亚胡紧急召开会议，讨论正在协商中的美伊协议。以方担心，协议条款“对以色列非常不利”。报道称，若协议条款属实，那么对以色列而言则“糟糕透顶”。

与此同时，以色列第12频道电视台援引一名匿名以方官员的话称，美国总统特使威特科夫正“几乎不惜一切代价也要达成协议”，并向特朗普施加巨大压力以阻止战争重启。

分歧的焦点清晰可见。据美国阿克西奥斯新闻网报道，特朗普与内塔尼亚胡19日晚进行了一次“艰难”通话。特朗普告知对方，调解方正在起草一份“意向书”，签署即意味着战争结束。而通话结束后，内塔尼亚胡显得“气急败坏”。他希望重启战事，但在特朗普看来，美伊尚有可谈的空间。

在公开场合，特朗普的态度更不含糊。他对媒体表示，“内塔尼亚胡将按照我跟他说的去处理伊朗问题”。随后，内塔尼亚胡也在社交平台发文呼应，称两人一致认为必须消除伊朗的“核威胁”，即拆除铀浓缩设施并移除浓缩铀材料。

但表面的一致难掩深层的裂痕。种种迹象表明，在如何对待伊朗这个问题上，美国和以色列的算盘，并非总是敲在同一个节奏上。

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图为美伊国旗

沉默的核心分歧

为何在剑拔弩张之际，美伊双方同时踩下了刹车？

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英接受中新社国是直通车采访时表示，美伊从持续对抗走向阶段性和解，是双方多重现实压力下的务实妥协，并非地缘矛盾的根本化解。

从美国角度看，国内经济困境与选举压力，是推动其让步的核心动因。不断上升的高通胀率，直接影响中期选举的民意走向。叠加政府高额债务负担，若为抑制通胀而维持高利率，巨额的付息成本将严重威胁美国经济可持续性。但显然，奉行“美国优先”的特朗普政府不愿被拖入又一场中东战争。

而对于伊朗而言，处境亦十分艰难。持续封锁导致石油出口归零、本币大幅贬值、民生凋敝。外部层面，伊朗激化地区矛盾引发邻国不满，国际环境持续收紧。局面若继续僵持，政权生存或将面临考验。

此外，特朗普的“交易艺术”也在其中扮演了角色。先以极限施压制造危机感，再通过谈判换取让步，这与其过往的中东策略一脉相承。

一纸协议似乎带来了霍尔木兹海峡重开的曙光，但必须清醒看到，美伊最危险的全面爆发节点虽已过去，但双方最核心的分歧——伊朗核武器问题，并未得到解决。

在陈凤英看来，伊朗视核能力为安全保障与立足之本，美国则认定这是不可触碰的红线。伊朗已具备相当研发基础，且可能存在隐蔽设施，加之美国国内政治掣肘，核问题短期几乎不可能彻底解决，仍是悬在地区上空的最大风险。

“核问题短期内大概率会被暂时搁置，而转向优先解决能源出口、海峡通航等更为紧迫的问题。”陈凤英说。但悬而未决的核心矛盾，注定美伊关系的本质不会因一份谅解备忘录而改变。

低油价时代，恐怕一去不返

对于全球能源市场而言，霍尔木兹海峡恢复通航意义重大。协议消息落地后油价应声大跌逾5%，这是市场最直接的反应。

但专家指出，油价回落并非趋势性反转，不会因此回到“正常水平”。

陈凤英认为，全球对传统能源通道安全及战略资源安全的担忧已经形成“心理阴影”，未来油价将长期包含约10美元/桶的地缘政治溢价。

这一判断有坚实的逻辑支撑。地缘政治的长期阴影不会随短期停火消散，全球供应链修复、能源设施重建还需要漫长周期，叠加AI 产业发展带动天然气、电力需求攀升，能源价格高位运行的基本面不会改变。

同时，霍尔木兹海峡作为亚洲地区最低成本的能源运输通道，各国能源进口转向其他路线后，运输成本整体抬升，将持续支撑能源价格。

展望后市，机构普遍认为，美伊协议的签署将推动全球风险偏好温和修复。但需要警惕的是，核问题悬而未决、以色列可能重启战争，任何一个变量都可能让市场再次剧烈震荡。

归根结底，这份谅解备忘录不是和平的终点，而是一场更漫长博弈的起点。霍尔木兹海峡可以重新通航，但美伊之间的信任鸿沟，远未填平。