鲁比奥访问印度,向莫迪推销能源,卖的为什么却是委内瑞拉的石油?为什么说印度不会轻易放弃俄罗斯石油?
5月23日,美国国务卿鲁比奥抵达印度,这也是他上任以来第一次出访印度。由于这次访问和特朗普访华中间只隔了大约一个星期的时间,所以有不少媒体都认为,这次鲁比奥访问印度是为了给特朗普“善后”,是想让印度总理莫迪知道,美国并没有想要和印度保持距离,两国依然可以在很多领域内展开合作。
5月24日,鲁比奥在新德里举行了新闻发布会,而他在会上的一段发言,则显得略微有些尴尬。他提到,虽然特朗普对印度加征了高昂的关税,收紧了移民政策,但是这一系列措施的初衷并不是针对印度,两国之间的伙伴关系“依然牢固”。
要知道不管是加征关税还是限制移民,都是特朗普“美国优先”政策的核心,虽然不是针对印度,但印度也没有能够幸免。而且截至目前,特朗普都没有想要对印度“网开一面”的意思,鲁比奥要在这种情况下缓和美国和印度的关系,也确实有些勉为其难了。
在鲁比奥动身之前,美国国务院就在官网上提到,这次双方将主要就能源、安全以及经贸等领域展开磋商。在双方会晤的过程中,鲁比奥确实表现出了要帮助印度解决能源危机的态度,但没想到的是鲁比奥推销的并不是美国产的石油,而是来自委内瑞拉的石油。
第一,鲁比奥替委内瑞拉“带货”?
鲁比奥在接受记者采访时表示,只要印度愿意购买,那么美国愿意向他们出售尽可能多的能源,但是在正式的会晤中,鲁比奥却替委内瑞拉的石油带起货来。他表示在本周的晚些时候,委内瑞拉临时总统罗德里格斯也将出访印度,讨论石油销售的相关情况。
鲁比奥和罗德里格斯先后出访印度,当然不可能是巧合,而是事先商量好的策略,先由鲁比奥在莫迪这里做好铺垫,再由罗德里格斯出面商量具体的合作细节。而在这个过程中,委内瑞拉的处境却十分尴尬。
自从强行控制了委内瑞拉总统马杜罗之后,美国就几乎一手掌握了委内瑞拉的石油产业。特朗普对此几乎毫不避讳,他在接受采访时甚至略带自豪地表示,美国依靠委内瑞拉的石油挣了大钱。美国从委内瑞拉的石油中获利的手段实在是太轻松了,目前美国已经成为委内瑞拉石油的最大出口目的地,仅是今年2月份,美国就从委内瑞拉接收了超过8000万桶的原油。
但是这些出口原油的价格却并不是委内瑞拉所能决定的,也就是说美国这个买家居然能够替卖家决定价格。更加令人不可思议的是,委内瑞拉销售石油的收入都要交给美国保管,如果委内瑞拉想要动用这笔钱,必须先提出申请,只有美国审批通过后,委内瑞拉才能够动用这些钱。也就是说,委内瑞拉的石油卖得越多,美国掌控的这部分资金也就越来越多,也难怪鲁比奥这次会替委内瑞拉站台。
第二,价格优先,莫迪未必会任其摆布。
不管是推销美国的石油还是委内瑞拉的石油,这次鲁比奥的目的很明显,那就是让印度和俄罗斯石油“划清界限”,将印度的能源安全和美国进行深度绑定。
但莫迪却未必会如美国所愿,一直以来印度一直在美、俄之间左右摇摆,并没有坚决的政治站队,而是以本国的利益为导向寻求一种战略平衡。具体到石油这个问题上,印度的策略则更加简单明了,谁的供应量更加有保障,谁的价格更加优惠,印度就会更加倾向于谁的产品。
在此之前,美国和印度曾经因为购买俄罗斯石油的问题闹得很不愉快,印度境内也因此而掀起了一波反对特朗普的浪潮。后来虽然双方签署了临时协议,但那是在特朗普“对等关税”政策强力压迫下签署的协议。如今“对等关税”已经被判违宪,印度当然不会再乖乖听话。
所以这次鲁比奥访问印度,也是给了莫迪一个试探美国底线的机会。看看美方会为了让印度远离俄罗斯石油开出怎样的价码,如果莫迪觉得美方给出的价格和供应条件能比俄罗斯更具优势,或者在其他方面满足了印度的某些诉求,或许会更多地进口美国以及委内瑞拉的石油;但若是美国的报价依然高于俄罗斯,或是供应稳定性无法得到充分保障,莫迪大概率不会轻易动摇与俄罗斯的能源合作根基。鲁比奥此次试图在能源危机的背景下,通过推销石油来绑定印度能源安全的努力,很可能难以达到预期目标。莫迪依然会坚守“价格优先、利益至上”的原则,寻求一条最符合印度利益的能源战略。
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