你敢信吗?现在全世界最出圈的政坛网红,不是特立独行的特朗普,是阿根廷新总统米莱。这老哥的身份标签能列一长串:前足球守门员、摇滚歌手、电视主持人,标志性的凌乱发型十几年没整理,拍照总爱拎着一把电锯。离谱的政策说出来直接惊掉人下巴,连网友都调侃阿根廷成了全球第一个“彻底赛博化”的国家。谁能想到,一百多年前的阿根廷,可是全世界数得上的顶级富国。

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阿根廷的家底说出来真的让人羡慕,国土近300万平方公里,气候宜人土地肥沃,人均可耕地面积差不多是美国的两倍。其中70多万平方公里的潘帕斯草原,更是被叫作“世界粮仓肉库”,当地老话讲,从大西洋耕到安第斯山,一犁下去碰不到一块石头。

借着这天赐的好条件,19世纪末阿根廷全力发展农牧业,从欧洲引了优质牛羊,只用四十年就拿下全球牛肉和羊毛出口第一。同时还成了全球最大的玉米和亚麻生产国,第三大畜牧国,引得英国资本疯狂涌入,很快就成了英国在拉美最爱的投资目的地。

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1908年,阿根廷的人均收入就超过了德国、加拿大和荷兰,排到全球第七。首都布宜诺斯艾利斯从小镇子摇身一变,成了闻名全球的“南美巴黎”。1913年阿根廷就通了全国第一条地铁,比很多欧洲国家都早,当时国民识字率就超过65%,比半个世纪后大多数拉美国家的水平还高。

那时候阿根廷人均GDP达到3797美元,比法国的3485美元、德国的3648美元都高,比原来的宗主国西班牙足足高出40%。欧洲当时还流行一句话叫“像阿根廷人一样有钱”,欧洲移民选目的地,都会纠结到底去纽约还是布宜诺斯艾利斯。这份风光,放在当时真的没人能比。

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阿根廷的衰落,从1916年就埋下了伏笔。当时左翼领袖伊里戈延上台想要推工业化,结果遭到了把持经济的农牧业寡头强烈反对。这些寡头觉得靠卖冷冻牛肉就能赚得盆满钵满,根本没必要折腾工业,直接错过了产业升级的最佳时机,国内社会裂痕也越来越大。

1929年的全球大萧条,成了压垮阿根廷的转折点。欧洲市场需求直接崩盘,依赖单一农产品出口的阿根廷经济遭了重创。1930年阿根廷爆发第一次军事政变,民选政府被推翻,从此开启了长达半个多世纪的乱局,左右翼交替掌权,军事政变隔三差五就来一次。

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1946年庇隆上台,搞出了有名的庇隆主义。他把大型工业和公共设施全部收归国有,用牛肉和黄金储备买下了英国在阿根廷的全部铁路,还建起了完善的社会福利,给工人涨工资推13薪,建了50万套保障房。这些政策收获了工人的海量支持,却给国家财政挖了个大坑。

为了维持高额开支,庇隆政府只能不停印钱,很快通胀率就突破了百分之百。1955年庇隆在军事政变中被迫流亡西班牙,阿根廷从此陷入了走不出来的死循环。左翼上台就印钱发福利,右翼上台就卖国企搞紧缩,来回横跳根本停不下来。

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1976年军政府再次发动政变,推行新自由主义改革,结果经济不仅没好,反而越来越糟。1982年军政府为了转移国内矛盾,发动了马岛战争,最后惨败而归,军政府也直接倒台。1989年梅内姆上台,全面推行休克疗法,把铁路、银行、石化这些核心资产低价卖给了外国资本。

这套操作下来,2001年阿根廷直接爆发了严重的经济危机,债务违约,外资疯狂出逃,国民收入直接大踏步倒退。后来中国加入世贸组织,对大豆的需求暴涨,给阿根廷带来了短暂的复苏,可根子上的问题一直没解决。

2015年右翼总统马克里上台,又重新推行自由化政策,短短四年时间,阿根廷外债规模从720亿美元直接暴涨到1300亿美元。2019年正义党重新上台,偏偏又赶上新冠疫情爆发,阿根廷经济直接雪上加霜,这才给了米莱上台的机会。

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米莱的政策有多离谱,相信大家都有所耳闻,要炸掉央行废除比索改用美元,把20个政府部门砍到只剩8个,支持器官买卖和卖淫合法化,放开枪支管制,还同时禁止堕胎。网友调侃,这三项政策凑一块,直接凑出了一条完整的产业链,刚好那阵子缅北诈骗刚被清完,阿根廷也就有了“彻底赛博化国家”的戏称。

其实阿根廷今天的问题不是个例,是整个拉美都有的“拉美病”。症状说白了就是经济起不来,通胀停不住,高度依赖外国,贫富差距越拉越大,政局还一直不稳。病根就是产业升级失败,而产业升级失败的根子,是政治一直不稳定。

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拉美国家独立之后,直接全盘照搬了西方的民主制度,可原来的大庄园制经济基础根本没动。土地等生产资料一直被少数寡头垄断,养出了实力强大的保守势力。左翼上台推的进步政策,总会遭到右翼和军方的联手抵制,政策根本没办法长期连贯执行。

选票政治也把政客惯坏了,想要当选就得拉票,只能不停给选民许福利,没人管国家十年二十年之后的发展。对比一下成功跨入发达国家行列的韩国和新加坡,就能明白稳定的政治和连贯的政策有多重要。

朴正熙时期的韩国,李光耀时期的新加坡,哪怕政治上有争议,但强有力的政府能保证长期经济计划落地,最后才实现了跨越。阿根廷握着一手好牌,愣是打成现在这个样子,真的让人唏嘘。

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一个国家的发展,光靠老天爷赏的自然资源没用,盲目抄别人的制度也走不远。只有找到适合自己国情的路,保持政治稳定政策连贯,才能一直发展下去。阿根廷的未来会怎么样,只能留给时间了。

参考资料:

新华社 哈维尔・米莱当选阿根廷总统

世界银行 阿根廷经济概况 2024

诺贝尔经济学奖官网 西蒙・库兹涅茨学术贡献