5月23日下午,特朗普在自家社交平台Truth Social上敲下的几行字,让中东这盘棋骤然变了味道。
他承认,美国与伊朗以及多个相关方之间的协议已经"基本谈妥",最终方面和细节仍在讨论。
协议的最终内容和细节正在讨论之中,将在不久后对外公布,而开放霍尔木兹海峡是协议的诸多要素之一。
消息一出,全球各大新闻机构连夜跟进。
仔细比对各方披露的条款,会发现一个耐人寻味的事实:伊朗这次几乎拿走了谈判桌上所有想要的东西,而以色列方面的核心诉求基本被晾在了一边。
要看清这份协议的真实分量,得先看它"写了什么",更要看它"没写什么"。
据CNN援引知情人士的描述,双方接近签署的协议涉及一份为期60天的停火延期方案,且可经双方同意继续延长。
在此期间,霍尔木兹海峡将重新开放,美国将颁发部分制裁豁免,允许伊朗自由销售石油,关于伊朗核计划的限制谈判也将同步进行。
换句话说,伊朗用海峡的通航权,换来了制裁松绑和原油出口的合法窗口。
特朗普的声明里并未涉及伊朗的核计划与高浓缩铀问题,伊朗一直希望将这些议题留到后续阶段再讨论。
伊朗外交部发言人巴加埃随后给IRNA通讯社放了句硬话:核问题未在第一阶段解决,仍是后续谈判核心。
特朗普这次为什么愿意松口?道理其实摆在桌面上。
距离美国与以色列于2月28日袭击伊朗已经过去十二周多,那次袭击造成了包括伊朗最高领袖在内的多名高官身亡,并使美伊之间不到一年时间内的核谈判再度中断。
伊朗随后的反击让海湾国家集体绷紧了神经,全球能源市场也跟着抖了几抖。
WTI和布伦特原油一度齐齐冲上每桶100美元的关口,通胀阴影笼罩白宫。再耗下去,吃不消的恐怕不是德黑兰。
国务卿鲁比奥的口风也透露了端倪。
他在新德里出席晚宴前坦言,谈判已经有所进展,无论是当天、第二天还是几天之内,可能都会有消息公布。
他还说,这件事必须用一种方式解决。这话翻译过来就一个意思:华盛顿想抽身了。
特朗普口口声声说海峡要"重新开放",可德黑兰那头的解读完全是另一个版本。
伊朗法尔斯通讯社直接把话挑明:霍尔木兹海峡仍将处于伊朗管辖之下,并称特朗普关于"开放海峡是协议一部分"的说法不完整、与现实不符。
巴加埃也跟着补刀,强调任何与海峡相关的安排,应当由伊朗、阿曼以及沿岸国家共同商定,美国"没什么发言权"。
这话听着硬气,但背后是有底子的。早在4月下旬,伊朗就正式公布了一套海峡管控的综合方案。
霍尔木兹海峡的主权将完全掌握在伊朗手中,过往船只须获得伊朗许可并缴纳安全、环保、航运管理及许可发放等相关费用,被伊朗最高国家安全委员会认定为敌对国家的船只不得通过该海峡,而以色列船只则被绝对禁止通行。
伊朗议会议长卡利巴夫上个月在伊斯兰堡那场面对面谈判中,就是带着这套底气坐到对面的。
他事后撂下一句很有分量的话:如果特朗普恢复袭击,结果将"比战争开始时更具毁灭性、更为惨痛"。
这位首席谈判代表还专门提到,自2月底冲突爆发以来,伊朗武装力量已经重建了受损的能力。
从长远账本算,霍尔木兹海峡这张牌对伊朗的意义远远超出一份停火协议本身。
全球大约五分之一的原油运输要从这条狭窄的水道挤过去,谁能在这里说话算数,谁就握住了产油国与消费国之间的咽喉。
伊朗如果真能把"制度化管控"坐实,今后在地缘博弈中跟谁谈、怎么谈,都有了底气。
特朗普的声明里特意写了一句,跟内塔尼亚胡的通话"非常顺利"。
但CNN披露的画面,跟"顺利"二字搭不上边。
据CNN援引以色列消息人士的话报道,内塔尼亚胡当晚紧急召集部分部长和安全官员,召开了一场有限规模的安全磋商会议,专门讨论伊朗谈判的最新进展。
以色列方面最担心的是什么?知情人士给出的答案是,特拉维夫害怕最终落地的就是一份"窄版"协议,停火延长了,海峡放开了,制裁解除了,可核计划和高浓缩铀储备这两块"心病"原封未动。
美方眼下还在就铀的问题对以色列做安抚工作。
更让以色列睡不踏实的,是伊朗发出的另一个信号。
伊朗支持的真主党旗下电视台Al-Manar报道说,黎巴嫩武装组织领导人收到了伊朗外长阿拉格齐的信函,信中表示德黑兰不会放弃自己的盟友。
这话的潜台词不难听懂:哪怕跟美国握手言和,地区代理人的网络也不会拆。对刚刚和真主党维持着脆弱停火的以色列来说,这无异于把刀又架了回来。
当然,协议也不是板上钉钉。
特朗普在与海湾及其他地区领导人通话之前接受Axios电话采访时,将达成协议的可能性形容为"五五开"。
共和党内部也有反对声音冒出来,参议员格雷厄姆和威克都对60天停火方案表达了不满,担心这会让美国显得软弱。
不过,把账盘一盘还是清楚的。这场战争最初设定的目标并未达成,伊朗依然保有其浓缩铀储备和正在重建的导弹计划,并继续公开支持地区武装代理人。
海峡的钥匙仍在伊朗腰间挂着,制裁的口子开了一道缝,核问题被悄悄推到了下一轮。
对内塔尼亚胡而言,这份还没正式公布的协议草案,恐怕是从去年以来收到的最堵心的一份"礼物"。
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