近日，特朗普政府以1996年击落两架飞机事件为由，对前古巴领导人劳尔·卡斯特罗提出刑事起诉。
考虑到最近几个月美国对古巴采取的一系列措施，与此前攻击委内瑞拉的模式高度相似，这次起诉很可能是在为对古巴采取军事行动铺路。
据彭博社报道，除了劳尔·卡斯特罗之外，华盛顿还把目标对准了现任一把手米格尔·迪亚斯-卡内尔，以及古巴政府官员的家属。
正如今年1月委内瑞拉遭遇军事行动前几个月的情况一样，古巴目前也正面临海上封锁和能源封锁。
在过去三个月里，特朗普政府切断了运往哈瓦那的石油供应，而石油是该岛维持能源运转的关键。这一系列封锁已使古巴陷入严重瘫痪，交通、垃圾回收、医疗和教育等基本服务均受到重创。
与针对马杜罗的毒品走私指控为美国提供军事干预借口类似，对古巴官员的起诉也将让美国能够在未经国会授权的情况下，对古巴实施有限军事行动。
不同之处在于，在古巴问题上，华盛顿的目标是尽可能在古巴政府体系内制造权力真空，同时推翻国家领导层及其潜在继任者，从而避免委内瑞拉出现的情况。
当然，古巴的战略重要性不如委内瑞拉。但对特朗普而言，对古巴采取军事行动可能具有特殊意义，因为11月的中期选举即将到来。
首先，这能在特朗普深陷伊朗困境之后，为他提供一场重要的象征性胜利。
自1962年导弹危机以来，美国与古巴一直维持着“不入侵”的默契，此后华盛顿再未公开尝试通过武力推翻古巴政府。上一次尝试还是1961年的猪湾入侵。
美国从未真正接受与这个距离佛罗里达仅几百公里的“叛逆政权”长期共存，但历届总统最终都放弃了军事选项。
如果特朗普打破这一长期传统，将向国内外传递强烈信号：他不受历史协议或战略成本的束缚，任何人都可能是目标。
更重要的是，成功对古巴采取行动，能有效动员美国境内古巴裔社区的支持、选票和资金。
据估计，该社区约有290万人，其中120万至150万拥有投票权。由于目前多数民调显示民主党将在中期选举中获胜，这一群体是白宫无法忽视的力量。
美方针对劳尔·卡斯特罗的指控，已经是陈年往事：时任古巴国防部长的他，对1996年2月24日击落“兄弟救援”组织两架飞机负有直接责任，导致四名飞行员死亡。
这一事件确实发生过，当时古巴战机发射导弹击落飞机，四人丧生。
作为国防部长，劳尔·卡斯特罗对此负有责任。但与西方媒体广泛报道的不同，这并非一场针对“手无寸铁的人道主义志愿者”的无端袭击。
“兄弟救援”组织于1991年在迈阿密成立，名义上是为了救援乘简易筏船试图前往美国的古巴难民。
在1996年被击落之前，该组织已多次非法闯入古巴领空。其创始人何塞·巴苏尔托本人曾承认，他是受过美国、巴拿马和危地马拉训练的CIA特工，曾参与1961年猪湾入侵以及破坏古巴导弹基地的行动。
他还参与过1962年对哈瓦那一家酒店的武装袭击。当时，他从快艇上用20毫米机炮向酒店射击数十发炮弹。
多年后，他回忆道：“我们是一群相当蹩脚的恐怖分子。别人会用爆炸物，而我们的目的只是吓唬他们。”
1991年成立该组织时，古巴正处于苏联解体后的“特殊时期”，经济陷入严重危机。
该组织早期获得的三架飞机，正是美国前总统乔治·布什应古巴裔议员要求，从退役军用飞机中调拨的。
在特殊时期，“兄弟救援”通过向海峡中的筏民投放救生物资，每年能获得110万美元捐款。但从1995年起，随着美国移民政策调整，筏民数量锐减，该组织的资金也随之枯竭。
正是在此时，该组织开始频繁非法飞越古巴领空，投放煽动叛乱的传单。在其中一次行动中，古巴空军在多次警告无效后，击落了两架塞斯纳飞机。
事件发生前几个月，迈阿密出现了一个名为“古巴委员会”的新反卡斯特罗组织。
该组织表面上更注重“民主”和“人权”，并计划于1996年2月24日至27日在哈瓦那举行大会，获得了白宫公开支持。美国国务院甚至呼吁流亡社区为这类“岛内公民社会”组织提供支持。
在这一背景下，“兄弟救援”等组织宣布将进行支持该大会的宣传飞行。
美国联邦航空管理局（FAA）为此发出警告，明确指出古巴政府曾多次表示将对侵犯领空的飞机采取措施，进入古巴领空可能面临严重风险。
1996年2月24日，正是古巴委员会大会开幕当天。当巴苏尔托驾驶飞机接近哈瓦那时，古巴塔台警告该区域已被军方激活，闯入将面临危险。但他仍坚持进入，最终导致另外两架飞机被米格-29导弹击落。
虽然关于飞机当时是否处于古巴领空存在争议，但该组织此前多次侵犯领空已是事实。
古巴政府曾多次向美国提出抗议，而美国国务院和FAA也曾就相关风险发出明确警告。
飞机被击落事件彻底终结了古巴与克林顿政府和解的可能。
美国随后通过了《赫尔姆斯-伯顿法案》，大幅加强对古巴的制裁，包括惩罚任何与古巴做生意的外国公司。
1996年2月24日的击落行动，本质上是古巴捍卫国家主权的措施。
如果古巴飞机飞到迈阿密上空投放传单，它们很可能在第一次闯入时就被击落。这并非针对“手无寸铁民用飞机”的无端军事行动，这些飞机完全有可能携带爆炸物。
当媒体反复将“兄弟救援”称为“人道主义组织”时，实际上是在接受一种扭曲的逻辑。
而这种叙事，也为特朗普政府后续可能对古巴采取的军事行动，提供了舆论上的正当性。
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