泽连斯基加大对白俄罗斯施压，担忧其更深卷入俄罗斯战争
在与俄罗斯全面开战四年多后，乌克兰总统泽连斯基于5月25日在基辅以官方身份接见了白俄罗斯反对派领导人斯维特拉娜·季哈诺夫斯卡娅。
在此次访问之前的数周内，泽连斯基就亚历山大·卢卡申科的白俄罗斯更深卷入俄罗斯对乌克兰战争的问题越来越频繁地发声。
据泽连斯基称，俄罗斯正计划利用白俄罗斯领土对乌克兰和北约发动重大攻击，并计划在该国部署额外的信号中继器以引导其作战无人机。
虽然白俄罗斯是俄罗斯2022年全面入侵的发射台，但它并未派遣自己的军队投入战场。相反，明斯克一直充当俄罗斯的后方基地——帮助规避制裁，在不受乌克兰无人机袭击的地区制造军事物资，并将其自己的苏联时代武器库存转移给莫斯科。
上周，白俄罗斯参加俄罗斯主导的战术核演习进一步加剧了基辅的担忧。
迄今为止，在卢卡申科准备于未来几周与华盛顿进行关键一轮谈判之际，明斯克对这些指控基本保持沉默。一个美国代表团的即将到访可能帮助卢卡申科实现一个长期经济目标：恢复受制裁的白俄罗斯钾肥向全球市场的过境运输。
最终，尽管白俄罗斯正在对其法律框架和基础设施进行缓慢的全面改革，这可能构成未来的威胁，但军事专家认为，当地的直接局势基本未变。
据他们称，就目前而言，基辅正着手在政治上利用这一时机。
“被神话化的军事威胁”
“对于白俄罗斯的实际领导层，他们必须保持警惕——也就是说，要清楚明白，如果对乌克兰、对我们人民采取侵略行动，将会产生后果。”
乌克兰总统泽连斯基于5月21日访问斯拉武特奇时发出了这一警告。该镇是乌克兰北部的一个城镇，在2022年俄罗斯军队从白俄罗斯领土向基辅发动未遂进攻时，曾短暂沦陷。
在过去六个月中，关于来自白俄罗斯威胁的消息在泽连斯基的官方Telegram频道上平均每月出现两次声明——与2023至2024年间每年仅一两次提及相比，明显增加。
自2025年12月以来，基辅多次报告称，俄罗斯正在利用白俄罗斯的民用手机信号塔并部署信号中继器，以引导对乌克兰目标的无人机袭击。
2月7日，乌克兰宣布已找到一种方法来“中和”其中一些中继器，并破坏支持俄罗斯无人机的导航网络。展望未来，泽连斯基总统警告称，俄罗斯计划通过在白俄罗斯领土上部署地面控制站来扩大其存在。
“在白俄罗斯，如同在其他地方一样，民用基础设施经常被用于军事目的，”白俄罗斯反对派团体Belpol成员乌拉季米尔·日加尔说。该团体由前执法人员成立，专注于监测白俄罗斯的军事发展。Belpol此前曾报告过俄罗斯资助的在白俄罗斯建造的军事基础设施。
监测白俄罗斯军事活动的白俄罗斯安全智库iSANS表示，观察到的数据无法得出确切结论。
“我们无法确认或明确排除是否存在可能便利俄罗斯对乌克兰发动无人机袭击的基础设施，”iSANS在5月21日书面回复乌克兰媒体时表示。“除了乌克兰官员的声明外，公共领域没有提出其他令人信服的证据。”
这种谨慎态度也适用于地面事态发展：4月，泽连斯基声称沿白俄罗斯与乌克兰边境正在修建道路和炮兵阵地，并称其为准备升级的明确迹象。军事专家坚持认为，白俄罗斯南部的道路建设属于正常的、非威胁性的基础设施计划。
据媒体称，该地区只有两个地点甚至可归类为炮兵阵地：莫济里炼油厂附近的防空导弹阵地——建于2024年春季，当时白俄罗斯上空无人机飞行增加；以及位于戈梅利地区卡利尼诺村附近的一个据点，该据点建于2023年用于军事演习。
“我们不能声称过去六个月白俄罗斯的军事局势发生了巨大变化，”媒体说。
该组织承认的一个例外是“榛树”导弹系统组件在东部莫吉廖夫地区的部署。虽然强调尚未确认有任何发射装置，但它指出，白俄罗斯境内的另一个俄罗斯军事设施带来了额外的安全风险。
据专家称，本周意外宣布的正在进行的联合核演习既没有构成新的威胁，也不能作为部署核弹头的证据。
“俄罗斯相当定期地进行这些演习，”卡内基俄罗斯欧亚中心非常驻学者阿尔乔姆·施莱布曼说。“鉴于俄罗斯政府声称已在白俄罗斯部署核武器，很明显，白俄罗斯部分现在将被纳入俄罗斯核力量演习中。”
Belpol的日加尔同意这一观点。
“先前在白俄罗斯领土上涉及战术核武器的演习显示，白俄罗斯军队没有准备好操作这类武器。这就是现在进行这些演习的原因，”日加尔告诉乌克兰媒体。
“即使白俄罗斯军队不会对这些武器拥有作战控制权，它仍然必须参与部署、准备和支援行动，这需要额外的训练，”日加尔说。
乌克兰政治分析师、世界政治研究所所长叶夫根·马格达认为，尽管进行了多年的定期突击检查、军事演练和演习，但白俄罗斯军队仍然缺乏实战经验，其弹药库存已被俄罗斯耗尽，因此白俄罗斯军队投入战斗的可能性不大。
“白俄罗斯的军事威胁一直被神话化，”马格达告诉乌克兰媒体。
这位专家说，不直接参与战斗对白俄罗斯总统卢卡申科而言也是一个自我保全的问题，他仍然记得大规模抗议活动，并且会对向曾反对他的人民分发武器保持警惕。
“政治因素”
尽管言辞发生变化，一些分析人士强调，莫斯科和明斯克之间的基本战略动态仍然保持不变。
“白俄罗斯曾经是——并且仍然是——一个在俄罗斯需要时随时履行其功能的领土，”施莱布曼认为，并指出基辅加强对白俄罗斯关注的政治层面。
“因此，从这个角度看，情况几乎没有变化。这并不意味着没有威胁，但在我看来，威胁程度与一年前相同。”
相比之下，流亡的白俄罗斯反对派与基辅之间的关系动态发生了决定性的转变。经过多年的谨慎平衡，泽连斯基于1月首次会见了季哈诺夫斯卡娅，并向她发出了访问基辅的正式邀请。
季哈诺夫斯卡娅于5月25日抵达基辅，并将与泽连斯基、外交部长安德烈·西比加以及多位高级官员举行会谈，突显了乌克兰对此次会谈的重视。
为进一步巩固这一与官方明斯克的外交决裂，基辅于2月对卢卡申科实施了个人制裁，随后于4月又对其儿子实施了额外制裁。
据外交政策委员会“乌克兰棱镜”俄白研究项目分析师帕夫洛·拉德称，推动这一战略转变的因素有三个。这包括泽连斯基办公室领导层变动、华盛顿与明斯克之间正在进行的谈判，以及效仿波兰和立陶宛——这两个国家长期支持白俄罗斯反对派，同时对卢卡申科政权持强硬立场——转向更积极主动的姿态。
“卢卡申科政权取得了显著进展，促使基辅更加关注白俄罗斯问题，”拉德告诉乌克兰媒体。“白俄罗斯与美国的磋商开始超出双边关系的范围。”
华盛顿与明斯克之间的谈判始于2024年的秘密渠道沟通，到2025年中期转为公开。谈判已导致大约500名关押在白俄罗斯监狱中的政治犯获释，以换取美国部分解除制裁。
现在，华盛顿与明斯克之间的谈判正达到一个关键转折点。
随着美国代表团即将到访，据报立陶宛和乌克兰正面临越来越大的压力，要求允许白俄罗斯钾肥——该产品仍受欧洲严厉制裁——过境运往地区海港，从而有效恢复明斯克进入全球市场的渠道。
据自由欧洲电台/自由电台报道，美国要求波兰、立陶宛和乌克兰开放其领土，用于白俄罗斯钾肥的过境运输。
“乌克兰正试图表明它时刻保持警惕，”马格达说。“这是在向几个关键参与者展示正在发生的事情。”
在他看来，这种对白俄罗斯的强化关注传达了一个双重信息：首先是向目前正推动为明斯克解除制裁的美国，其次是向乌克兰在卢布林三角中的伙伴——波兰和立陶宛——它们在地区与白俄罗斯的交往中拥有最大的利害关系。
季哈诺夫斯卡娅访问基辅很可能是一种向卢卡申科施压的战术手段，尽管分析人士认为这其中几乎没有真正的实质内容。最终，乌克兰与流亡的白俄罗斯反对派之间的关系仍然受到政治权重严重失衡的制约。
据拉德称，白俄罗斯反对派可能是基辅向白俄罗斯社会传递信息的有用渠道——一个软实力渠道。
除了乌克兰希望阻止卢卡申科通过其与华盛顿的谈判获得合法化之外，施莱布曼还概述了另外两个可能的原因。
第一个认为，乌克兰认为白俄罗斯在军事上是脆弱的——即使有俄罗斯的支持——并且可能只是觉得有权放弃此前对明斯克的外交克制。第二个认为，如果莫斯科开始向卢卡申科施压，要求其直接参战，基辅打算在此前就清楚表明这一决定的代价。
“长远视角”
据施莱布曼称，严重的军事升级需要两个先决条件：美国从欧洲撤军，以及达成停火从而解放俄罗斯的作战部队。
即将入侵的主要指标仍然是部队的大规模重新集结——但目前并未观察到这种动向。即使没有正式的部队部署，旨在测试乌克兰的耐心、资源、防御和能力的行为也可能随时发生，且独立于更广泛的地缘政治格局。
展望未来，对白俄罗斯的军事担忧正转向不久的将来。日加尔指出，该国正通过调整其法律框架和建造平时不必要的军事基础设施来进行激进的军事化。他认为，要全面评估威胁，必须将这些公开行动与更微妙的潜在因素结合起来考量。
“在某一时刻，穿着白俄罗斯共和国武装部队制服的人可能不是白俄罗斯公民，”日加尔告诉乌克兰媒体。“所有这些都应被视为一系列步骤——准备工作。”
据Belpol称，白俄罗斯工业联合体内为俄罗斯战争机器提供物资的企业预计将在2027至2028年达到满负荷生产。
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