5月15日召开的国务院常务会议明确提出，要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这一战略部署，标志着我国城市更新进入了一个更加系统化、精细化的发展阶段。

近年来，随着城市化进程加速，城市更新已成为解决老旧城区衰败、基础设施滞后、历史文化资源保护与城市发展矛盾的重要抓手。从中央政策到地方实践，城市更新的理念正从单纯的物理改造，转向文化传承、生态宜居与社会治理的综合提升。

5月1日起施行的《山西省城市更新条例》就充分体现了这种理念。条例明确将历史文化保护融入城市更新，“保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”“盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，植入新业态新功能”等，活化利用历史建筑、工业遗产。历史建筑的活化利用，不仅能够延续城市的文化底蕴，还能激发社区活力，为居民提供更有温度的生活空间。

3月，广西印发《广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）》。广西的城市更新五年行动方案则通过改善老旧城区环境，提升城市功能。在推动旧工业区、老旧小区改造的同时，兼顾经济与社会发展，强调生态保护和可持续建设。从制度设计入手，强调科学发现问题、精准施策、效果评估和长期巩固。这种方法不仅提升了城市更新的系统性和可操作性，也体现了以问题为导向、以数据为支撑的现代治理思路。

从全国来看，各地探索的城市更新路径各具特色，但也有一个共同点：尊重城市本身的历史与生态条件，让更新不仅是空间上的变化，更是功能优化和文化传承的同步提升。城市更新不应只是外观焕新，更应让城市更宜居、更有韧性、更具文化温度。

然而，城市更新也面临挑战：如何平衡快速发展的需求与历史文化保护之间的矛盾？如何在更新过程中保障居民利益，避免简单的“拆再建”？如何推动制度落地，形成长效机制？这些问题需要政府、企业、社区及社会公众的共同参与。

未来，城市更新会以“人民城市”的理念为核心，不仅打造现代化的城市空间，更关注人的体验，让城市成为有温度、有记忆、有活力的家园。在这一过程中，科学规划、精细管理、文化尊重与创新融合，将是城市更新能否持续健康推进的关键。

城市更新不仅是城市建设的物理动作，更是现代治理、文化传承和社会发展的一场系统工程。只有让历史与现代共融，让城市更有温度，才能真正实现创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标。

肖睿平