编者按：数十年栉风沐雨，数十载深耕笃行。耿庆海同志长期扎根山东住建事业一线，是我省新型城镇化建设、城乡统筹发展、人居环境提升的重要推动者。在岗期间，他恪尽职守、务实担当，科学擘画城乡发展格局，用心抓实民生住建工程，为齐鲁大地城乡蝶变、行业提质作出了扎实贡献。退休之后，他初心不改、余热生辉，以资深行业智库身份持续深耕城市更新、城乡融合与乡村建设领域，深入基层调研、助力行业发展、赋能品质提升。其人政有实绩、行有风范、心有家国，是新时代老干部实干奉献、退而不休的优秀典范。
丹心筑齐鲁 初心续华章——记原山东省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员耿庆海
张庆明
城乡面貌之变，见证时代发展之跃；山河蝶变之美，镌刻实干担当之功。改革开放以来，山东城乡建设事业阔步前行、迭代升级，城镇化进程持续提速，人居环境显著改善，城市功能品质实现质的飞跃。在这场跨越数十年的城乡变革进程中，原山东省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员耿庆海，始终坚守住建一线，亲历变革、参与变革、推动变革。在岗数十载，他深耕主业、勇担使命，擘画齐鲁城乡发展新蓝图；退休八年来，他初心不改、余热笃行，以专业智库力量持续赋能山东城市更新与城乡融合发展，用一生坚守书写了新时代住建干部忠诚担当、务实为民的动人答卷。
一、深耕住建主业，擘画新型城镇化齐鲁样板
耿庆海长期扎根全省住房和城乡建设系统，长期分管新型城镇化战略推进、城乡规划统筹、村镇建设发展、住房保障安居、建筑行业监管、人居环境治理等关键核心工作，任职期间恰逢山东城镇化由低速增长向高速跨越、由规模扩张向品质提升的关键转型期，是全省新型城镇化建设的核心组织者、顶层设计者和一线推动者。
立足全省发展大局，他深度参与省委、省政府城镇化重大战略谋划，牵头落实全省推进新型城镇化系列政策文件，科学谋划全省城乡空间布局，系统构建起半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲生态经济区、鲁南城镇发展带的全域城镇化发展格局，彻底重塑了山东城乡空间体系，有效破解了长期以来城乡布局分散、资源配置不均、区域发展失衡的结构性难题。
为推动城镇化建设规范化、制度化、长效化，他牵头建立全省城镇化年度监测、动态评估、督导考核完整工作体系，逐年编制发布《山东省城镇化发展年度报告》，常态化指导各市县优化城镇功能、补齐建设短板、提升承载能力。通过多年系统推进，全省城镇化质量稳步跃升，城镇体系更加完善，城乡要素流动更加顺畅，成功实现由“乡村山东”向“城市山东”的历史性转型，为全省经济社会高质量发展筑牢了空间支撑和载体根基。
在民生住建领域，他始终坚守“人民城市为人民”的根本理念，把群众安居福祉摆在首位。聚焦住房保障兜底，统筹推进全省保障性安居工程、大规模棚户区改造、公租房建设、老旧住房提质等重大民生工程，精准覆盖城市低收入群体、棚户区居民、新市民群体，数十万群众实现“出棚进楼、安居宜居”，切实解决了一大批群众急难愁盼的住房问题。
聚焦城乡人居环境提质，他系统部署推进小城镇规范化建设、农村危房改造、村容村貌整治、农村基础设施提档系列工程，全面补齐乡村建设短板，推动全省镇村面貌实现根本性改观，城乡人居环境质量走在全国前列。同时，他从严抓实行业治理，紧盯建筑工程质量安全、绿色建筑推广、建筑节能改造、房地产市场平稳调控、建设领域农民工权益保障等重点工作，持续规范行业秩序、防范领域风险、净化发展环境，推动全省建筑业成为稳增长、惠民生、促就业的支柱产业。
数十年在岗履职，耿庆海始终秉持务实笃行、严谨负责的工作作风，谋事立足长远、干事务求实效，推动山东住建事业多点突破、全面进步，为全省城乡蝶变、民生提质、行业繁荣奠定了坚实基础。
二、退岗不退担当，赋能城市更新续写发展新篇
2017年12月，耿庆海正式从领导岗位退休。褪去行政职务，不变的是深耕住建、心系齐鲁的责任情怀。他始终坚守“离岗不离党、退休不褪色”的初心使命，主动融入新时代城乡建设发展大局，持续深耕城市更新、城乡融合、乡村建设、历史文脉保护等前沿领域，以资深专家身份持续为全省建设事业赋能助力。
凭借数十年深耕行业的丰厚积淀与专业素养，他受聘担任山东省城市更新学会专家咨询委员会主任、山东省城镇化办公室特聘资深专家，成为全省城市更新领域的权威智库专家。任职以来，他立足高端智库平台，聚焦新时代城市高质量发展命题，潜心研究城市更新政策体系、实施路径、模式创新和风险防控，深度参与全省城市更新政策研讨、标准制定、项目评审、课题攻关，为全省城市更新工作规范化、科学化、品质化推进提供了重要智力支撑。
为确保理论贴合实际、政策落地基层，他常年坚持深入一线调研，足迹遍布全省各市县城区、老旧街区、产业片区、乡镇村落。针对各地城市更新中普遍存在的“重开发轻保护、重建设轻品质、重硬件轻内涵”等问题，他精准把脉症结、科学建言，提出**“保护城市肌理、传承历史文脉、补齐功能短板、提升人居品质、兼顾产业赋能”**的更新理念，倡导走“有机更新、微改造、精提升”的可持续发展路径，指导多地打造出兼具颜值、品质、内涵的城市更新与小城镇建设示范样板。
同时，他积极参与全省城乡建设学术交流、行业峰会、高校讲学等活动，系统分享城镇化建设经验、城市更新前沿理念、基层治理实践方法，传经送宝、提携后进，助力全省住建系统干部队伍专业能力提升、行业创新发展，持续为齐鲁城乡建设事业发光发热。
三、修身立德致远，涵养温润清雅人文风骨
功在事业，德在修身。数十年从政生涯，耿庆海始终坚守清正务实的为官底线，为人谦和低调、处事沉稳笃实，勤政廉洁、克己奉公，不争虚名、不尚浮华，以扎实业绩立身、以端正品行立世，在系统内外树立了老一辈领导干部踏实担当、公道正派的良好形象。
工作之余，他雅好诗文、潜心翰墨，坚持以文养心、以诗抒怀。半生行走齐鲁山河、亲历城乡巨变、深耕民生一线的丰富阅历，赋予其诗文开阔的格局、真挚的情怀、朴实的底色。其诗作立足时代、贴近生活、植根热土，文风质朴清雅、意境悠远、格调端正。既有对齐鲁大地山河锦绣、城乡日新月异的由衷礼赞，也有对岁月从容、初心不改的人生体悟，更饱含着对民生烟火、山河家国的赤诚热爱，字里行间尽显建设者的胸襟、共产党人的初心、读书人温润通透的精神风骨。
四、结语：丹心不负山河 余热照亮齐鲁
半生躬耕热土，一生初心不渝。
从深耕一线、擘画蓝图，推动山东城镇化实现历史性跨越的实干公仆，到退而不休、深耕智库、护航城市高质量发展的行业标杆，再到修身立德、诗文润心、谦和致远的儒雅长者，耿庆海将毕生精力与赤诚热爱，全部奉献给了齐鲁大地的城乡建设事业。
岁月见证担当，实干成就华章。在岗时，他以匠心筑城、以初心惠民，推动齐鲁城乡旧貌换新颜；退休后，他以专业赋能、以余热致远，持续为行业发展添彩聚力。数十年知行合一、实干笃行，彰显了一名老党员忠诚奉献、务实担当的崇高品格，展现了新时代老干部离岗不忘责、退休不褪色的家国情怀，为齐鲁住建事业高质量发展留下了宝贵的实践经验和精神财富。
咏耿庆海先生》
半生筹策润齐川，擘画城乡换旧天。
致力兴邦兴广厦，倾心济众护桑田。
身离宦海情犹在，志系民生意自坚。
晚岁论潮谋远略，清怀寄韵自超然。
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