刚结束的北京之行,普京是带着期待来的,回去的时候却难掩几分失望。谈了整整二十年的大项目,直到这次会晤,还是没等来中方的签字。这个项目就是俄罗斯盼了好久的西伯利亚力量2号天然气管道,俄方把它当成破解能源困境的关键抓手,为啥我们就是迟迟不肯落笔呢?
很多网友都纳闷,4000亿美元的大项目,怎么看都是双赢的事,我们为啥要卡着不签呢?这事还要倒回2015年说,当年中俄签了西线天然气管道的框架协议,当时所有人都觉得这桩合作板上钉钉,原定2020年就能通气投产。谁能想到,一晃十年过去,项目还停留在最初那张框架纸上,连个能落地的正式合同都没签出来。
不是中俄关系出了问题,这里先把话给说死,两国现在各领域合作火得很,贸易额涨得飞快,战略协作比以前更紧密。出问题的是市场和供需,早几年俄罗斯根本不愁能源卖不出去,整个经济命脉都握在欧洲手里,欧洲每年给俄罗斯贡献大量外汇,那可是它最大的财源。那时候俄方底气足得很,跟我们谈的时候一直不肯松口,进度拖得一年比一年慢。
转折点是2022年,国际局势变动之后,欧洲直接砍了大部分俄罗斯油气进口,俄罗斯一下子没了最大最稳的买家。吃饭的门路断了一大块,国内经济压力蹭蹭往上涨,俄罗斯只能转头往东方开拓市场。现在中国已经是俄罗斯最大的能源买家,东线管道一直运行得顺顺当当,口碑和效果都没的说,俄方自然就更急着把西线项目推下来。
俄方现在就是急着拿这个项目补欧洲市场的缺口,稳稳锁住长期的外汇收入,说直白点,现在俄罗斯极度需要中国市场。有意思的是,俄方越急,我们越淡定,这反差让好多网友摸不着头脑。说白了核心原因就一个,我们根本不缺气,更不缺俄罗斯的气。
你知道现在我们国家天然气自给率是多少吗?已经超过八成了,国内自己产的气,够覆盖大部分老百姓生活还有工厂生产的需求。进口天然气就是个补充,根本不是什么非拿不可的刚需。我们也没把鸡蛋都放一个篮子里,进口渠道早就实现多元化了,跟全世界好多国家都签了LNG还有管道合作,选哪个都可以,不会被任何一家绑住。
现在全球天然气市场是什么情况,妥妥的买方市场,市面上气源多不说,价格还便宜,我们大可以用更低的成本拿到好气。反观俄罗斯西线管道报的价格,比现在的市场价高出一截。要是我们现在就签了长期合同,那未来几十年都得花高价买气,平白无故多掏好多钱,这买卖谁做谁亏啊。
除了价格不划算,这个项目还有个绕不开的问题,安全隐患太大。按照规划,管线得从蒙古国过境,长距离跨境管线,后续麻烦事多了去了。过境协调要扯皮,地缘安全不稳定,运维难度大,政策说变就变,哪一样都是实打实的风险。跟我们现在已经成熟安全又便宜的进口渠道比,这个项目的综合性价比真的太低了。
哪怕不说外部的选择,咱们国内能源结构这几年变了太多,这个项目的紧迫性早就没了。最近这些年风电光伏水电这些新能源发展快得离谱,清洁能源大范围替代化石能源,国内天然气需求增速一直在稳步下降。要是我们现在脑一热签了几十年的高价供气合同,过几年需求饱和了,用气的地方没那么多,最后只能产能闲置,白白浪费大把资金资源,这个坑我们才不跳。
中方从一开始就握着绝对主动权,根本不急着签,双方的诉求也明明白白摆上台面。俄方就想快点签快点落地快点赚钱,赶紧靠这个稳住国内的经济,缓解眼前的危机。我们的底线也很清楚,合作可以谈,但得划算,得安全,得对我们长远有利。
我们也提了两个合情合理的条件,俄方得把价格降下来,贴合现在的市场行情,不能再拿老黄历要高价。俄方得开放油气田的上游投资权限,让我们参与进去,真正实现双向都赚钱。结果这两个条件一提,谈判直接就卡住了。
俄罗斯既舍不得降价,不想少赚高额利润,又不肯放开上游的核心资源,担心把资源主动权丢了。双方都不肯让步,谈判自然没进展,哪怕这次高层会谈完,项目还是零突破,连个落地时间表都没有。我们也没闲着等俄方松口,一直在不停布局全球能源,跟好多国家新增了LNG和管道合作,选择越来越多,底气也越来越足。
这里真得掰扯清楚,项目谈不拢跟两国关系真的半毛钱关系都没有。国家之间交好是情谊,商业合作讲的是规则,再近的邻里关系,也不能让我们做亏本又高风险的买卖。商业谈判就是看市场看利益看长远,不可能为了人情就妥协让步。
现在的局势其实明明白白,俄方丢了欧洲市场,能源出口高度依赖我们,谈判筹码越来越少,根本耗不起拖不起。我们不一样,气源够多渠道够广,需求也稳定,耗得起等得起,选择还多。这个4000亿的大项目也不是说就彻底黄了,未来肯定还有落地的可能,但是能不能成,前提不是人情,是俄方愿不愿意让步。要么降价跟上市场价,要么开放上游投资,不然没的谈。
谈了二十年都没个结果,其实就是要让俄方认清楚一件事。现在能源合作的主动权,完完全全握在中国手里,规则得跟着市场走,不是谁单方面提诉求就能算数的。我们做事有自己的底线,任何合作都得符合我们的国家利益,这点不会变。
参考资料:环球时报 中俄西伯利亚力量2号天然气合作相关报道
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