他山之石

（第20期）

他山之石，可以攻玉。为进一步赋能昆明工会工作提质增效，“昆明工会”微信公众号持续推出【他山之石】栏目，通过每周定期推送，系统梳理展示其他地区工会组织的创新做法，为昆明市各级工会和广大干部职工带来启示和思考，提升服务职工的能力和水平。

本期【他山之石】将聚焦西安市总工会开展“大走访”行动，组织1400多名工会干部走企入户主动问需、精准帮扶，组织工会干部走进企业，面对面听职工、企业讲需求，实打实找办法、破难题、优服务，推动工会从“人找政策”向“政策找人”转变，实现“主动问需、精准帮扶”的服务模式升级。

案例概览

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西安市总工会开展“大走访”行动

组织1400多名工会干部

走企入户主动问需、精准帮扶

2个多月时间里，全市1400多名工会干部走企入户，通过“一人一企”结对子，走访1400多家企业，精准识别出3554名困难职工；市、区两级统筹342万元资金，紧急救助274人，送温暖帮扶3297人……近日，陕西省西安市总工会举办“千名干部进千企 一线问需促帮扶”工会干部大走访行动（以下简称“大走访”）总结交流活动，通报成果时，一串串数字让不少工会干部既振奋又湿了眼眶。

2025年底，西安市总工会启动“大走访”，组织工会干部走进企业，面对面听职工、企业讲需求，实打实找办法、破难题、优服务，推动工会从“人找政策”向“政策找人”转变，实现“主动问需、精准帮扶”的服务模式升级。

启动“大走访”

“作为工会新人，通过‘大走访’，我认识到从事工人文化宫工作不能只守着‘家门口’，还要走到企业里、职工中。”近日，西安市边家村工人文化宫工作人员安芷伊说。

2025年8月，在面向全市职工开展的困难帮扶服务专项调研中，西安市总工会发现，一些应帮对象未能被及时纳入帮扶体系、企业和职工对帮扶政策知晓率不高、职工最关心的实际需求反馈通道不畅。

对此，同年10月，西安市总工会一边启动职工帮扶服务知识竞赛，推动工会干部和职工熟悉政策、提升工会帮扶服务能力，一边针对性地推出《新就业形态劳动者帮扶服务三年行动》方案，聚焦就业创业、技能提升等方面，整合工会帮扶资源，提升服务效能。

紧接着，同年底，西安市总工会启动“大走访”，重点走访非公、中小微、平台企业等，走访的重点人群为符合建档标准的困难职工、因各种原因未纳入档案的困难职工、发生突发生活困难的职工，并通过“走了多少企业、访了多少职工、摸出了多少困难户、解决了多少实际问题、职工满意度提升了多少”等硬指标来衡量效果。

解职工忧愁

2025年末，西安市阎良区工会干部阎赛玉和同事在区里一家食品企业走访时，注意到职工冯建民（化名）干活利索，但说话时总涨红了脸，半天才能挤出几个字。交流后才得知，冯建民患听力障碍、口齿不清，他的妻子是聋哑人，家里还有一个在上学的孩子。因口齿不清，冯建民几次在企业内部竞聘都因表达不畅而失败。

“而且，夫妻俩都不清楚有关政策，孩子的学费补助、家庭医疗帮扶，一样也没申请过。”随后，阎赛玉将冯建民列为“一对一”联系户，针对他“不知情、不会办”的问题，开启“跑腿代办”模式，帮他整理病历、收入证明和孩子的学籍材料，申请职工医疗互助保障金和金秋助学金。同时与企业多次沟通，调整班组长竞聘方式，增加实操考核权重，冯建民最终凭借多年的经验和过硬的操作技能成功竞聘为磨工班副班长，不仅收入提高了，人也更自信了。

精准、高效帮扶冯建民后，“娘家人”的工作并未止步。由于该食品企业是吸纳残疾人就业的爱心企业，有聋哑职工10多名，阎赛玉等工会干部便把“一对一”帮扶、政策代办、岗位赋能固化为长效机制，针对聋哑职工安排专人定期走访，从技能提升、生活救助到权益维护，构建起全链条帮扶体系。

助企业发展

西安高新区聚集了大量企业，“大走访”初期，高新区总工会便将帮助企业解决难题作为重点。一次，走访西北民航工程咨询公司时，了解到该企业面临一些经营难题，西安电信南高新营维中心可以协助解决，该公司负责人也表达了强烈的合作意愿。高新区总工会便通过组织工会业务联学联建，最终推动双方签署了战略合作协议。

“在走访过程中，我们将工会帮扶与企业发展深度融合，对接企业需求，助力企业发展。”多次参与工会干部“大走访”的高新区党群工作部党建主管钱佳睿说。据统计，“大走访”期间，高新区总工会为企业解决问题100余项，精准识别并帮扶困难职工200余人次，并建立服务企业工会专员机制。

“大走访”结束时，西安工会同步启动“走基层 访职工 解难题 优服务”专项行动，组织全市千名工会干部参加，为期4个月，具体包括开展“连心解忧 当好娘家人”基层走访行动、“听诉化忧 办好暖心事”一线接访行动、“一窗通办 做实惠民事”窗口服务行动。

西安市总工会常务副主席王雷表示，“大走访”把“家底”摸清了，让帮扶更精准；职工和企业的“急难愁盼”解决了；工会干部的本领也锤炼了。之后的专项行动继续将人、财、物等资源向基层一线倾斜，实实在在帮助职工、企业和基层工会解决问题。

经验启示

西安市总工会针对前期调研发现的困难职工摸排不全面、帮扶政策知晓率低、职工诉求反馈不畅等问题，创新开展“千名干部进千企”大走访行动，组织1400余名工会干部以“一人一企”结对模式，重点走访非公、中小微及平台企业，聚焦各类困难职工群体，以多项量化硬指标考核走访实效。走访中推行“一对一”结对帮扶、跑腿代办服务，为困难职工申领各类帮扶资源，联动企业优化岗位考核机制，为特殊职工群体搭建全链条长效帮扶体系；同时对接企业经营发展需求，依托联学联建搭建合作桥梁，落地百余项企业难题解决方案，建立企业工会专员服务机制，并接续开展四项基层专项行动，持续下沉服务资源。此次行动实现数千名职工暖心帮扶、百余企业难题清零，推动工会服务从“人找政策”转为“政策找人”，有效破解企职急难愁盼，为我市工会开展精准化帮扶服务模式提供了可借鉴的经验。

来 源：工人日报