小岛屿国家是全球南方的重要组成部分，在全球海洋治理、应对气候变化、地区安全战略、蓝色经济合作、海洋生态保护等议题中受到关注，体现出其作为一类区域国别研究对象的特殊战略价值。随着共建“一带一路”倡议和四大全球倡议的推进，拥有极为辽阔海洋专属经济区的众多小岛屿国家，作为构建海洋命运共同体和蓝色经济通道的关键海上节点，日益获得我国在国家战略层面的重视和关切，其中尤以太平洋岛国为突出代表。但是，受传统区域国别研究理念影响，我国的特色岛屿国家研究智库的战略价值并未得到充分挖掘。随着我国对外交往水平的不断提高，有必要进一步加强我国的特色岛屿国家研究智库建设。
趋势整体向好 布局仍有短板
当前，我国特色岛屿国家研究智库建设呈现趋势整体向好、布局仍有短板的态势，具体如下。
其一，岛国研究专门智库机构稀缺。小岛屿国家相对集中于南太平洋、加勒比海和印度洋地区，还有一些是分布较为零散的非洲岛国和大西洋、地中海岛国等。长期以来，我国学术界对全球小岛屿国家的战略意义认识不足，专门的岛国研究特色智库屈指可数。现有智库机构主要面向太平洋岛国和印度洋岛国，如华南理工大学、聊城大学等定期推出专门学术刊物和岛国发展报告蓝皮书，大连大学牵头成立小岛屿区域国别研究联盟（“岛盟”）并定期举办学术年会、高端论坛、倡议发布、丛书征集、专栏建设等活动。但是，对于大部分小岛国仍鲜有国别跟踪研究，专门针对加勒比岛国、非洲岛国等的智库建设还有待推进。
其二，支撑智库研究的理论视角有所拓展。我国的小岛国知识生产仍处于起步发展阶段，当前的知识供给对相关智库建设的支撑作用还明显不足。近年来，在“岛盟”系列活动的推动下，小岛屿国家研究的关注度不断上升，理论视角逐渐呈现多样化趋势。例如，2024年，王华提出了海洋视角、区域视角、全球在地化视角三个基础视角；梁国杰倡导重视全球南方岛国研究视角，推动构建中国特色“岛国学”（小岛屿区域国别学）并提升智库服务能力。2025年，罗林提出小岛国研究的新任务：参与全球南方叙事体系构建、增强国际治理与政策协同能力、推动“蓝色知识体系”理论创新；杨洁勉提出小岛屿发展中国家研究的三重服务：服务中国的国家需求、服务小岛屿国家的需求、服务世界的发展需求；黄仁伟提出“小岛国、大战略”研究理念。
其三，岛国研究智库建设开始走向协同发展。2024年10月，小岛屿区域国别研究联盟（“岛盟”）正式成立，致力于协同推进岛国特色智库建设，为国家层面制定针对小岛屿国家的整体性战略提供智力支持。翟崑认为，全国性学术共同体“岛盟”的建立，标志着我国的小岛屿国家研究开始有组织地走向协同发展，“岛盟模式”是值得推广借鉴的创新举措。近年来，学术界关注到小岛屿国家的共有特质，尝试跨区域整合太平洋岛国、印度洋岛国、加勒比岛国、非洲岛国等同类“冷门小国”研究，使其服务于面向国家整体战略的岛国研究智库发展。2026年3月底，全国首个“岛盟”倡议发布，呼吁“加强智库建设协同合作，推动共建数智化平台”等。
战略人才尚显不足 协调保障有待加强
当前，我国岛国研究智库建设存在的主要问题可以概括为战略人才储备不足、协调保障有待加强。
其一，智库研究力量跨学科整合不足。小岛屿国家研究和智库服务涉及历史学、国际关系学、经济学、国际法、地理学、海洋科学、环境生态、语言文化等多学科领域，但是目前跨学科智库研究力量整合存在瓶颈，导致对此类研究样本的小国性、整体性、岛屿性、本土性、海洋性（即“SWIIM”框架）等特性的总体性认识不足，难以系统深入探究小岛屿国家面临的复杂共性问题，特色智库的咨政、咨商、国际传播等战略服务能力受到很大限制。针对不同小岛屿国家和地区的研究人员多分散在不同高校、科研院所、媒体智库、社会智库等，重大课题攻关和综合性智库建设缺乏有效的协调机制。
其二，智库发展急需培养一批战略性人才。在我国，既懂小岛屿国家语言、文化，又具备国际政治、经济、法律、外交、能源、环境等专业知识的复合型智库人才实属凤毛麟角。随着近年来小岛屿国家研究和智库建设开始受到关注，相关学科建设和人才培养体系的问题开始凸显。目前，学术界仍存在以陆地中心视角看待小岛屿国家的倾向，将其看作区域国别研究的冷门对象，专门设置小岛屿国家研究学科方向的院校寥寥无几，专注于小岛屿国家研究的战略性储备人才紧缺。
其三，智库研究资源和支持缺乏保障。一方面，小岛屿国家在全球化进程中处于“边缘地带”，其经济社会发展水平较低，信息资源相对贫乏，研究者难以获取全面、准确的最新数据资料。另一方面，我国目前对小岛屿区域国别研究的投入还非常有限，智库研究经费不多，开展实地调研难度大，规模化体系化研究受到极大限制。
其四，国际智库联合攻关亟待加强。我国学术界和智库目前较少与小岛屿国家高校院所、智库机构及相关国际组织等开展联合研究，已有的研究主要集中在应对气候变化、基础设施建设、农渔业合作等少数领域，在经贸、科技、能源、法律、文化等领域的合作研究亟待深入开展。目前尚缺乏稳定、有效的国际合作研究机制，不利于整合国际资源联合攻关，开展可持续、系统性的政策对策研究。
加快人才培养体系建设 完善智库交流合作机制
未来进一步强化我国特色岛国研究智库建设，可以从如下维度入手。
第一，深刻认识岛国研究特色智库的战略意义。小岛屿国家对全球气候治理、地缘态势、海洋治理和可持续发展等重要议题具有深远影响，在“海洋世纪”具有不可替代的战略价值。整体性重视开展小岛屿国家研究，深入理解小岛屿国家在全球政治、经济和环境等事务中的独特角色，将有力服务我国的全球治理创新和外交战略布局，对我国推进“一带一路”蓝色经济合作、推动全球南方联合自强等具有特殊意义。当前应积极推动设立国家层面的小岛屿区域国别研究专项计划，整合现有研究资源，打破地域、院校和学科壁垒，鼓励联合攻关，重点支持海洋战略、气候变化、蓝色经济、安全合作、资源开发等具有重大战略意义的研究领域，推动我国制定针对小岛屿国家的整体性外交、经济和安全合作战略。
第二，加快布局知识体系和人才培养体系建设。整合高校、媒体、智库和政府部门的数据资源，开发全国性的小岛屿国家研究数据资源共享平台，促进智库机构之间的信息共享与协同，为构建中国自主的小岛屿区域国别知识体系创造有利条件。此外，须尽快填补针对众多全球南方岛屿国家的战略性复合型人才缺口，鼓励设立小岛屿国家研究的专项课程和学科方向，开设岛国研究硕士和博士项目。推行“学术+实习”的人才培养模式，在我国驻小岛屿国家使馆、相关国际组织和跨国公司为学生提供实习机会，实现学用相生。
第三，推进设立中国与岛国交流合作专门机制。加强整体性国际交流合作平台机制建设，推进成立中国—小岛屿国家经济发展合作论坛、中国—全球南方岛屿国家政党对话会等平台机制，有力促进全球南方联合自强。探索与联合国开发计划署、太平洋区域环境规划署、国际小岛屿研究协会等合作设立联合研究中心，建立稳定的交流合作机制，联合攻关气候治理、可持续发展、防灾减灾、海洋治理、生态保护等关键议题。推动更多中国高校与小岛屿国家高等教育机构签署合作协议，打造人文交流合作平台和学术交流平台，加大力度开展留学生和学者交换项目等。
第四，加强智库联合攻关，创新发展中国特色“岛国学”。充分发挥“岛盟”的组织协调作用，彰显全球南方研究视角，整合我国的小岛屿区域国别研究力量，支持创办专门学术刊物，发布小岛屿国家发展报告蓝皮书，组织出版全球南方岛国研究系列丛书等。创新发展中国特色“岛国学”，加强当前自主域外知识体系短板领域的建设，助力破解区域国别学发展中的“冷门小国”研究难题。推动成立全国性小岛屿国家研究专业学术组织，促进学术成果的转化和智库应用，为政府外交和多边合作提供决策参考，提升我国在国际事务中的战略主动性，为构建海洋命运共同体和推动南南合作与全球治理提供有力支持。
作者系大连大学区域国别学院教授、区域国别研究院院长；北京大学国际关系学院教授、北京大学区域与国别研究院副院长
来源：中国社会科学报
责任编辑：闫勇
新媒体编辑：宗敏
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