本文转自：人民网-贵州频道

错时监管夜查“不打烊” 联合执法密织“全链条”

——大方县烟草专卖局联合多部门开展“守夜”行动

夜幕降临，华灯初上，大方县奢香古镇及各商圈内KTV、台球室等娱乐场所渐入消费高峰。与此同时，一场由大方县公安局主导、大方县烟草专卖局全力协同配合的“守夜”专项行动悄然打响。

该行动以错时监管为抓手，对商圈、古镇等重点区域的特殊经营主体开展突击检查，重点查处无证经营卷烟及向未成年人售烟等涉烟违法犯罪行为。这是大方县烟草专卖局落实《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》及国家烟草专卖局“清源断链”专项行动部署的又一次实战练兵。

紧盯“时间差”：错时执法填补监管盲区

近年来，各类涉烟违法行为逐渐向夜间经济活跃区域转移，呈现出隐蔽性强、监管难度大的特点。部分违法经营者利用夜间、节假日等执法薄弱时段“打时间差”“躲猫猫”的侥幸心理，企图借夜色掩护实施无证经营、偷偷向青少年出售烟草制品（含电子烟）等违法行为。

对此，本次行动从“等现场”转向“找现场”，切断企业“彩排”空间，对大方县域摩尔城、佳鑫商圈及奢香古镇周边的多家娱乐场所进行突击检查。“你们怎么这时候来了？”面对突如其来的执法人员，城区某KTV负责人面露惊讶。

这正是此次行动的“战术”所在，通过主动打破常规作息，将执法力量向“八小时外”延伸，在晚间消费高峰期精准出击，填补夜间监管盲区，倒逼经营者摒弃侥幸心理。

“KTV、台球室等场所夜间客流量大，且存在未成年人出入的风险，是监管的薄弱环节。”大方县公安局执法人员介绍，通过错时检查，就是要让监管“不打烊”，让违法者无处遁形。

卡住“关键点”：紧盯重点区域与关键环节

“KTV、台球室、网吧等场所环境相对封闭，人员复杂，历来是无证经营和向未成年人售烟的高发风险点。”大方县烟草局专卖稽查大队负责人在行动前部署时表示，只有卡住这些“关键点”，才能守住法律底线。

行动中，执法人员紧扣“分销零售”这一全链条打击的关键环节，紧盯奢香古镇商业街及城区各大商圈的KTV、台球俱乐部等重点区域，分组开展“地毯式”排查。

“您好，我们是县公安局与县烟草局的执法人员，这是我们的证件，现依法对该场所进行检查，请出示您的烟草专卖零售许可证。”现场，执法人员重点核查该场所是否持有烟草专卖零售许可证，详细核验各经营主体的证照资质，重点查处无证经营卷烟、向未成年人兜售香烟及电子烟以及销售假冒伪劣烟草制品等违法行为。

在一家KTV经营场所，执法人员利用移动执法终端，对柜台内存放的卷烟条码进行现场扫码溯源，严防非法卷烟流入市场。

“这张‘禁止向未成年人销售烟酒’的警示标识必须张贴在最显眼的位置。”在佳鑫摩尔城某台球俱乐部内，执法人员对显著位置是否张贴“禁止向未成年人售烟”的警示标识进行仔细检查。

执法人员现场告诫经营者，对难以判明是否已成年的，必须严格落实身份证件查验制度，坚决杜绝向未成年人“拆零销售”“暗中兜售”等隐蔽性违法行为。

用好“组合拳”：刚性执法与柔性普法并举

“你这个场所没有办理烟草专卖零售许可证，是不能卖烟的。根据法律规定，无证经营不仅会被没收违法所得，还要处以罚款。”在一家台球室内，执法人员向经营者普及烟草专卖法律法规。

面对经营者提出的疑惑——“那我现在想办烟草证需要什么条件？流程复杂吗？”执法人员当即切换“柔性服务”模式，耐心解答。

“目前，烟草专卖零售许可证实行批次周期办理，每三个月为一个批次。您可以关注‘大方县政务服务’微信公众号或登录贵州政务服务网、贵州省烟草专卖局官网进行了解相关政策信息。也可以直接在‘多彩宝’App或大方县政务大厅烟草窗口提交申请，我们会尽快安排实地核查。”执法人员会手把手教经营者查看相关信息，并教其用“多彩宝”APP提交新办申请。

刚性执法守住底线，柔性服务引导合规。既要让违法“红线”碰不得，也要让守法之路走得通。此次行动不只是“查”，更通过“执法+普法”的同步推进，引导经营者从“被动合规”向“主动守法”转变，从源头上减少涉烟违法行为的发生。

织密“防护网”：常态长效筑牢全链条防线

此次“错时”突击检查，不仅对心存侥幸的违法经营者形成了有力震慑，也进一步规范了夜间市场的经营秩序。据统计，截至目前，共检查KTV、台球室及沿街商户30余家，对警示标识缺失、证照摆放不规范等问题当场责令整改。

近年来，在公安部门的牵头主导下，大方县烟草专卖局持续深化与市场监管、教育、乡镇街道等多部门的协作机制，改变了以往“各自为战”的局面，形成了“信息互通、线索互查、执法互助”的闭环监管体系。此次夜间行动正是这一机制的实战化演练，有效填补了常规检查在时间上的空白，实现了市场监管的“全天候、无死角”。

错时监管，重在“错时”，贵在“常态”。错时，不错过每一次守护；常态，常守住每一份清朗。“越是群众休息的时候，越需要我们醒着。”大方县烟草专卖局专卖稽查大队负责人表示，将继续写好“烟草＋N”的协同文章。（杨欢）