在委内瑞拉退役上校伊西德罗·埃克坦·佩雷斯·比利亚洛沃斯看来，这一事件不仅展示了行动能力，还可能标志着美国在委内瑞拉领土上建立更稳定军事存在的开端。
美国军机在加拉加斯上空飞越并降落，显示“南方长矛行动”正朝着华盛顿在委内瑞拉建立长期军事存在的方向演变。佩雷斯·比利亚洛沃斯对这一点作出了上述判断。
他认为，5月23日发生的事情，可以被解读为试图让美国在委内瑞拉的军事行动存在“常态化”，并最终成为未来在委内瑞拉领土上设立军事基地的前奏。
佩雷斯·比利亚洛沃斯在接受采访时说，这种局面一旦形成，将带来“决定性的地缘政治和地缘战略影响”，因为这意味着美国会从一次性的军事行动，转向在委内瑞拉境内建立持续性的基础设施。
在他看来，这一区别将从根本上改变美国存在的战略含义。按照美国当前的军事学说，使馆并不只是一个外交空间。他说：“它同时也是政治、军事、情报和安全协调的基地。”
在这一逻辑下，他解释说，当美国作战司令弗朗西斯·L·多诺万将军在一次“安全演练”中直接降落在使馆时，从学说上被启动的，就是美国国务院、美国武装力量、中央情报局以及其他政府机构在委内瑞拉协同展开的“正式存在”。
他同时强调，这并不一定意味着美国外交政策已经全面军事化，但确实显示出“美国国家力量的一体化运用”。
佩雷斯·比利亚洛沃斯还表示，这类行动在委内瑞拉国内也带有他所说的心理效应，而且这种效应是经过精心设计的。他认为，这一事件带有“深刻的心理含义”。
他说，在加拉加斯这样的城市里，美国军机飞越城市上空，会让人感到力量平衡正在发生变化，也会让外界感受到美国面对与临时政权有关联的武装团体潜在威胁时，拥有行动自由。
他还特别提到，这会强化另一种观感，即“仍由查韦斯主义控制、掌握在德尔西·罗德里格斯手中的国家机器，既脆弱又依赖外部力量”。
2026年5月23日，两架MV－22B“鱼鹰”在美国驻加拉加斯使馆降落。在佩雷斯·比利亚洛沃斯看来，尽管委内瑞拉政权把美国军机飞越加拉加斯的公开理由说成是“外交保护”，但委内瑞拉民众的感受会完全不同。按照军事理论，感知的重要性并不亚于真实的军事实力。
加拉加斯确实出现了一些抗议，反对美国军机飞越，但参与者人数不多。佩雷斯·比利亚洛沃斯认为，这些示威并不重要。美国军机飞越委内瑞拉领空，最值得关注的影响是什么？
他说，首先，从美国军事学说的角度看，2026年5月23日的这一情况，属于“南方长矛行动”的框架之内。
在这一背景下，已经发生的事实，处在美国从政治、战略和行动层面展开部署的情境之中。分析时应该把重点放在哪里？
作为一个可观察到的事实，南方司令部司令弗朗西斯·多诺万将军乘坐两架海军陆战队MV－22B“鱼鹰”抵达加拉加斯，在当地美国使馆监督了一场“军事响应与撤离演练”，并与有关方面举行了会谈。
这场军事活动在对外传播时，被有意描述为与临时当局协调进行。这是否可能是一场更大规模军事行动的前兆？佩雷斯·比利亚洛沃斯说，按照美国军事学说，这种情况并不是大规模军事行动即将展开的迹象，也不是迫在眉睫的前奏。
但这清楚表明，南方司令部参谋部门在其概念规划和详细规划中，确实预见到委内瑞拉安全局势可能严重恶化，并出现暴力政治危机。
佩雷斯·比利亚洛沃斯是委内瑞拉军事学说分析人士和专家。上校，既然您熟悉美国军事学说，那么接下来需要预判什么局面？
他说，这意味着存在两个连续场景，其中一个必然涉及实施“非战斗人员撤离行动”。这也就是外长伊万·希尔在向全国宣读声明时所说的“撤离演练”吗？
这种“非战斗人员撤离行动”具体指什么？他说，这类行动旨在把外交人员和美国公民从高度危险的局势中撤出，适用场景包括政治暴力，以及美国开展大规模军事行动的环境。
所以这就是为什么当时会出现那种型号的飞机？他说，正是如此。因为“鱼鹰”直升机之所以与这类任务相关，主要有三点学说上的原因：飞行速度高于传统直升机，具备垂直起降能力，而且航程足以让它从两栖舰艇或外部基地起降，而不依赖机场。
从政治和战略层面看，这一事件的象征意义，可能比正在展开的战术层面更重要。他认为，这本质上是一场战略层级的信息行动。在美国军事学说中，公开可见的军事动作，面向的受众往往不止一类，而是同时指向盟友、对手和内部行为体。
他说，美国的作战司令通常不会为了一个次要事务，或纯粹行政性的活动，亲自前往冲突地区。在这个背景下，他认为，美国军机飞越加拉加斯，并不只是一次“军事响应与撤离演练”，那不过是一个说法而已。那么，在您看来，这次飞越以及南方司令部司令现身，究竟传递了什么信息？
他说，这一行动同时释放出多重信息。一方面，它是在向美国在拉美的盟友表明，美国仍然具备在加勒比地区立即进行军事干预的能力。另一方面，它也在向敌对的跨国犯罪组织，以及与委内瑞拉临时政权有关联的武装团体发出信号：美国仍将保有保护本国人员和利益的能力。
也就是说，是在警告那些可能发动袭击的人，包括许多私下鼓噪行动的武装团体、集体组织或冲击队？他说，大致就是“不要误判”的意思。但他同时表示，这也是在直接向罗德里格斯当局发出信号，即让对方看到，美国在必要时具备立即介入的军事能力。
也就是说，他们已经被警告了。他说，是的，以防“罗德里格斯当局”试图做出什么出格举动。他还说，不能忽视的是，这些信号中也包括“美国将在委内瑞拉保持长期存在”的含义。因为在伊拉克和阿富汗之后，按照美国军事学说，美国更倾向于减少大规模军事占领，转而采用更灵活的存在方式，包括临时部署、定点军事行动和快速反应能力。
这对周边国家会带来什么影响？他说，拉美地区无疑会作出反应。哥伦比亚可能会把这理解为美国在半球安全事务中干预主义的加强；巴西可能会更谨慎地看待此事，因为它历来偏好地区战略自主；而古巴和尼加拉瓜则很可能会把这视为一种迫近的威胁，以及美国军事影响力扩张的表现。
虽然这并不是在为一场立即发动的军事进攻做准备，但它确实是在为未来可能在委内瑞拉领土上展开更大规模军事行动创造必要条件。
而从现代信息行动的角度看，这也可以被理解为一个经过刻意设计的战略信号：美国正试图把自己在委内瑞拉的临时能力，转化为一种被接受、被常态化的长期存在，并将其纳入一套新的战略安全架构之中。
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