科索沃是隶属于塞尔维亚的一个自治省，面积约1万平方公里，人口约177万。塞尔维亚的主体民族是塞尔维亚族，而科索沃，属于阿尔巴尼亚族的聚居区。1991年，南斯拉夫解体后，克罗地亚，斯洛文尼亚等南斯拉夫加盟共和国先后独立，科索沃也试图像加盟共和国那样独立。但科索沃不是南斯拉夫加盟共和国，只是隶属塞尔维亚的自治省。
但在西方的支持下，科索沃还是在2008年宣布脱离塞尔维亚独立。科索沃宣布独立，获得了美国为首大部分西方国家的支持。但在西方国家之中，西班牙并不承认科索沃独立。西班牙位于欧洲伊比利亚半岛，是北约和欧盟成员国，那么科索沃宣布脱离塞尔维亚独立，西班牙为何不承认科索沃呢？
第一，科索沃没有独立资格。科索沃这个名字来源于塞尔维亚语，意思是黑鸟的土地。6世纪，斯拉夫人迁徙到巴尔干半岛，形成了南斯拉夫族群，南斯拉夫人之中的塞尔维亚人开始在科索沃地区定居。因此塞尔维亚将科索沃视为民族兴起的地区。
9世纪时期，塞尔维亚建立了自己的国家，依附拜占庭帝国，受到拜占庭影响，塞尔维亚人开始信仰东正教。14世纪时期，奥斯曼土耳其帝国崛起，开始在巴尔干地区扩张。当时科索沃是塞尔维亚的核心区，为了控制塞尔维亚，奥斯曼帝国入侵科索沃，两国在科索沃展开了决战。
在这场战争之中，奥斯曼帝国苏丹穆拉德一世被杀死，但奥斯曼新苏丹继位后，卷土重来，最终占领了科索沃地区。奥斯曼帝国是一个信仰伊斯兰教的国家，在奥斯曼帝国统治下，撤销了科索沃东正教的独立教会组织，试图同化科索沃的塞尔维亚人。
奥斯曼帝国的做法，遭到了科索沃塞尔维亚人的反抗，结果奥斯曼帝国使用税收手段，强迫科索沃的塞尔维亚人改宗。对拒绝改宗的塞尔维亚人收取很高的赋税，这导致不愿改宗，又无力承担重税的塞尔维亚人逃离科索沃。
塞尔维亚人大量离开，田地大量荒芜，奥斯曼帝国将这些土地划给了已经改宗的阿尔巴尼亚人，此后阿尔巴尼亚人大量向科索沃迁徙，成为科索沃主体民族。南斯拉夫时期，由于科索沃以阿尔巴尼族为主体，将其设为自治省，隶属塞尔维亚。
但1991年，南斯拉夫解体，只有加盟共和国拥有独立资格，科索沃是塞尔维亚自治省，没有独立资格。但1991年南斯拉夫解体后，科索沃进行了独立公投，宣布成立 “科索沃共和国”。1998年，科索沃独立势力和塞尔维亚军队爆发了冲突，并且得到了北约的大力支持。
在北约的支持下，科索沃取得了实际上的独立。但根据1999年的联合国1244号决议，明确尊重塞尔维亚主权与领土完整，科索沃仅为国际托管，并不承认科索沃独立。而西班牙是联合国成员国，支持联合国1244号决议。2008年，科索沃正式宣布脱离塞尔维亚独立，得到了美国和大部分西方国家的承认。塞尔维亚坚决反对科索沃独立，始终坚持表示对科索沃拥有主权。
第二，西班牙面临类似塞尔维亚的问题。西班牙面积约50万平方公里，是欧洲主要国家。在行政区划方面，西班牙全国分为17个自治区，各个自治区都拥有自治地位，因此西班牙这个国家比塞尔维亚还要散装。西班牙的加泰罗尼亚地区长期拥有独立诉求，加泰罗尼亚位于西班牙东北部，面积约3.2万平方公里，首府巴塞罗那。
加泰罗尼亚问题和科索沃问题类似，加泰罗尼亚拥有自己的独立组织，多次推动加泰罗尼亚独立公投。比如2014年，加泰罗尼亚进行脱离西班牙的独立公投，2017年，加泰罗尼亚再次发起独立公投。西班牙政府坚决反对加泰罗尼亚独立，不承认加泰罗尼亚这两次公投的结果。
而且加泰罗尼亚独立组织还试图推动西班牙承认科索沃，加泰罗尼亚独立组织，试图用这种办法，证明自身闹独立的合理性。但西班牙非常清楚加泰罗尼亚独立组织的目的，因此加泰罗尼亚的这一提案，遭到了西班牙议会的否决。综合这两个原因，西班牙不承认科索沃。
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