习近平总书记要求“建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究”，并强调“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”。十年来，上海新型智库建设持续提升政治能力、专业能力、传播能力、话语能力、品牌能力，努力打造党和政府信得过、用得上、靠得住的“智囊团”和“思想库”。
坚持“术业有专攻”，提高服务决策能力水平
建设中国特色新型智库，是党中央的重大战略部署。深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实中央和市委要求，上海在决策咨询研究和智库建设方面一直走在全国前列。近年来，上海新型智库建设态势整体良好，智库资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面功能稳步提升，服务国家战略、服务上海发展的决策咨询支撑作用日益凸显。“新型高端智库建设工程”列入《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》。
目前，上海拥有国家高端智库建设试点单位2家，市级重点智库23家、重点培育智库11家，其他智库（党政部门智库、高校智库、社会智库、企业智库等）近百家，涵盖党的建设、经济发展、科技创新、社会治理、卫生健康、国际问题等研究领域，形成了专业结构合理、梯队结构完整的新型智库建设布局体系。
作为首批国家高端智库试点单位，上海社会科学院锚定“国家战略的‘地方版’预研究”“总结上海作为排头兵先行者中的经验问题”以及“评估国家战略和中央政策的落实效果”三大研究定位，始终坚持双轮驱动，在全国率先成立“智库建设处”“智库研究中心”，锚定党和国家重大战略部署，构建多维度、全覆盖、高水平智库服务体系。立足服务国家大局，深耕党的创新理论体系化学理化、中国式现代化、全球治理等重大课题，产出高质量决策咨询成果；紧扣上海使命，聚焦“五个中心”建设、长三角一体化发展，助力超大城市治理现代化；对接国家部委，承接重大政策评估与规划研究，精准服务行政决策；携手民主党派，深化联合调研与协商建言，助力参政履职；聚力统战赋能，深耕大统战工作格局、民营经济等领域研究，凝聚思想共识；深耕国际传播，打造智库合作交流平台，以学术话语讲好中国故事、增进国际共识。
坚持“术业有专攻”，不盲目追求建设“大而全”，而是突出强调智库研究的专业性、科学性和应用性，这是上海新型智库建设布局的“方法论”。上海坚持以“一库一策”方式，进行精准对接，优选一批中央和上海决策亟需、关系发展全局的新型智库进行重点建设，打造了一批“专而精”“专而新”“专而美”的专业化智库群——
例如，复旦大学发展研究院依托综合性学科优势，率先提出文理医工“融咨政”理念，在AI治理、大健康、可持续发展等领域持续输出决策咨询成果，推广数据决咨、在地田野调查等研究方法。如受权建设全球人工智能创新治理中心，积极参与联合国人工智能能力发展网络构建；推动商务部消费市场大数据实验室建设，为上海建设国际消费中心城市作贡献。
多家市重点智库聚焦“城市治理”，汇聚起赋能上海现代化人民城市建设的合力：中共上海市委党校党的建设和政府治理现代化研究智库聚焦数字政府建设，深耕“一网通办”“一网统管”改革调研，将研究成果转化为干部培训内容，助力提升城市数字化治理效能；同济大学城市发展与管理研究基地致力于凝炼城市精细化治理的“上海经验”，服务城市精细化治理规划体系建构，探索大数据在城市治理中的新应用；上海交通大学中国城市治理研究院依托文理医工农多学科优势，围绕科创街区、“AI+”城市治理、城市更新、基层治理、城乡治理、住房政策等超大城市的重点领域开展深入研究；上海大学基层治理创新研究中心构建国内首个基层社会治理无感评价指标体系，用数据赋能治理短板补齐，推动治理资源精准调配。
百花齐放，各美其美。在上海智库矩阵中，每一家智库都找准定位、深耕赛道，打造各具特色的智库品牌和拳头产品：上海全球城市研究院作为首家重点智库，长期跟踪全球城市发展动态，定期发布《全球城市发展报告》《全球城市发展指数》等成果，在比较视野中为上海发展战略提供对标参考；华东师范大学国家教育宏观政策研究院聚焦国家教育战略，破解教育改革重难点问题，为教育高质量发展提供理论支撑；上海对外经贸大学国际经贸创新与治理研究院助力服务企业走出去，为上海打造“出海母港”建言献策；上海财经大学中国自由贸易试验区协同创新中心深耕制度开放与改革创新，以“自贸区研究系列”丛书传播上海开放经验，助力开放型经济新体制建设；上海外国语大学多语种国际舆情与话语研究智库致力于搭建全球传播国际学术平台，探索打破“西方主导”全球传播学术格局路径。
在上海“读懂世界”，向世界展示“学术中的中国”
“面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势，如何加快建设社会主义文化强国、增强文化软实力、提高我国在国际上的话语权，迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。”智库是国家软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，在对外交往中发挥着不可替代的作用。“国际化”始终是上海新型智库建设的鲜明标识。
“在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权”。2024年，面对西方舆论场甚嚣尘上的“中国产能过剩论”，上海社会科学院三位专家第一时间在主流媒体发声亮剑，从学理上系统解构错误逻辑，化被动为主动，构建起新时代中国高质量发展的叙事体系，成为上海社科工作者以理服人、讲好中国故事的生动缩影。
前不久，以“重构的时代：创新与共治”为主题的2026上海论坛在上海世界会客厅落下帷幕。这场汇聚全球学界、政界、商界、思想界“最强大脑”的国际盛会，围绕“人工智能与全球治理”“大国关系与区域治理”等全球性难题展开深度对话。走过21年历程的上海论坛，已成长为这座城市最具国际影响力的品牌论坛之一，也从一个侧面印证了上海新型智库建设与日俱增的世界影响力。
坚持在上海“读懂世界”，向世界展示“学术中的中国”。作为上海市重点智库，上海社会科学院世界中国学研究所肩负“不断推进世界中国学研究”“向世界展现真实、立体、全面的中国”的使命，筹办国家级学术平台世界中国学论坛及其升级版世界中国学大会，与全球102个国家3300余名专家学者建立起紧密的学术联系，切实扩大了知华友华的国际舆论朋友圈；组织的青年汉学家研修计划上海班，累计培养88个国家的228名青年学者，其中30%已成为所在国中国研究的中坚力量。同时，依托所打造的中国学跨国学术网络，深化国际交流合作，助力上海建设国际文化大都市。
锚定“加强国内外智库交流”“聚焦国际社会共同关注的问题”，上海的国际合作网络持续拓展，开放交流格局不断扩大。目前，上海新型智库已与全球60多个国家和地区的智库建立合作关系，网络覆盖欧美、东南亚、中东等重点区域。多家智库在境外设立“海外中国研究中心”，完成“一带一路”沿线重要节点国家和城市智库合作布局，构建起全方位、多层次、宽领域的国际交流体系。高质量推进区域国别研究和语料库建设，布局15家区域国别研究中心，成立全国首家区域国别学学术团体，不断拓展海外“在地研究”渠道。
以“贡献正能量”为导向，持续提升传播能力。通过“智媒融合”，开设“文汇智库”“澎湃研究所”“上观学习”等智库专版、专栏和频道，充分发挥上海智库与上海媒体“1+1＞2”的合力作用。聚焦上海“五个中心”建设战略定位，上海智库主动发声、精准阐释，引导经济预期、唱响经济光明论。通过推出“中美经贸关系·上海社科专家纵横谈”系列活动，组织十余篇专题文章，从百年变局、科技革命、产业变革等多维度解读上海经济的“形”与“势”，彰显中国经济的韧性与活力。组织智库专家解读中国经济增长的制度优势、创新动能与坚实支撑，借助专家专栏、媒体专访等形式，实现科学性与接地气统一、网上网下协同发力，让国际社会真正读懂中国经济、看懂上海发展。
以体制机制创新，推动建设“使命导向型”智库
“要深化管理体制改革，形成既能把握正确方向又能激发科研活力的体制机制”。在新型智库建设之初，上海就将“制度创新”作为必须牢牢抓住的“牛鼻子”，提出要在体制机制方面率先进行改革、形成突破，争当全国新型智库体制机制改革的排头兵和先行者。聚焦“机构怎么建？人才如何聚？经费如何用？智库如何管？”等核心问题，通过科研“放管服”改革，破立并举、系统推进，逐步建立起一套充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，交出一份智库管理体制创新的“上海答卷”。
上海是世界观察中国的重要窗口，也是中国式现代化的重要实践创新高地。以党的创新理论研究引领智库高质量战略研究，是上海智库建设的一条重要经验。上海新型智库建设的核心任务，就是要深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕上海承担的国家战略和市委市政府中心工作，准确把握习近平总书记指明的政治站位、总体定位、实践落位，深入开展对策研究，提出高质量的智库研究成果和决策咨询意见。
坚持“党管智库”，以“使命导向型”智库建设为牵引，着力提升全市新型智库的政治能力。持续强化智库“政治能力”建设评价指标体系、定期组织开展“使命教育”、加强智库党建工作检查督导等，积极引导新型智库建设从“任务驱动型”向“使命导向型”转变，真正将“党管智库”原则落到实处。
坚持服务大局，以“有组织科研”精准对接供需，聚焦重大战略问题着力提升上海新型智库的专业能力。年均立项百余项市重点课题，支持智库专家学者紧扣国家和上海发展战略需求，深入开展调查研究和专业分析，形成具有代表性、标志性的高水平智库研究成果。获批示采纳的智库成果涵盖深化“五个中心”建设、全国统一大市场、发展新质生产力、长三角一体化高质量发展、超大城市治理等重大领域。同时，建立高效对接机制，加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，推动智库与政府、企业、社会精准联动。
坚持开放理念，持续打造有利于新型智库发展的良好社会环境。上海各类智库参与市委市政府的各项决策咨询研究“不唯身份，不问出处”，只要能够坚持正确导向，为党和政府提供高质量的决策咨询服务，在智库建设方面就一视同仁、平等对待，广采民智、广纳民谏。鼓励社会智库参与国家和市级课题申报，为各类智库提供公平开放的“赛马场”，努力让智慧和思想在上海这座活力涌流的城市中竞相绽放。
人才是智库建设的源头活水。上海始终坚持以人为本，投资于人，着力营造近悦远来的学术生态。2024年，首批20位智库青年科研人员被聘任为上海市智库青年领军人才。产业链供应链安全、新质生产力培育、知识产权风险防控等一批专项课题相继落地，均是直面发展痛点、紧扣时代大势的“烫手山芋”。
十年来，各智库单位立足自身优势，创新人才培养与管理机制，打造高素质研究队伍，涌现出许多创新性举措。例如，上海社会科学院实施“人才+项目”培养模式，推出高端智库青年新锐专项、“青启计划”、学术新人等专项，在出国交流、项目资助、培训锻炼等方面向青年人才倾斜；优化评价激励机制，以制度设计为抓手，使学科发展与智库建设评价体系无缝衔接，让青年科研人员各展其长、各得其所；深化职称改革，打破论资排辈，支持科研人员“破格晋升”，建立全院“打擂台”竞争机制，为青年人才成长开辟绿色通道。又如，复旦大学发展研究院首创“智库运营团队”和“智库研究员”系列，构建“以问题为导向、以学科为基础、以跨学科为特征”的研究圈层；坚持党管智库原则，建成国内首家“智库党总支”，首倡“智库是高校思想政治教育新阵地”，推动党建与业务深度融合。
机制创新打通成果转化“最后一公里”。上海市社科规划办牵头，发挥全市新型智库体系完整、智力密集、国际化程度高的整体优势，推出《国际智库研究动态》《国际智库报告译丛》《上海智库报告文库》及“上海智库论坛”等智库建设品牌。以《上海智库报告文库》为例，文库的遴选和成果转化机制推出三大创新举措，构建从研究到传播的完整闭环。一是破壁创新，首创“管理部门+智库机构+出版社”跨界协同模式，打破部门壁垒，实现研究、管理、传播高效联动；二是唯才是举，申报不设职称、学历门槛，200余部成果公平竞技，让优质成果脱颖而出；三是智媒融合，媒体全程参与选题策划，推动智库成果“二次创造”与“多级传播”，让专业研究走进大众视野、服务社会发展。
站在新的历史起点上，上海新型智库建设大有可为。全市社科工作者将继续以坚定的责任担当和深邃的专业洞察，推出更多具有思想性、科学性、前瞻性、建设性的研究成果，提供更有力的理论支撑和智力支持，努力打造服务党和政府决策的精兵劲旅。这既是中国特色新型智库建设的题中之义，更是上海肩负国家战略使命的必然要求。
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