齐鲁网·闪电新闻5月26日讯 家庭矛盾“家丑不外扬”，邻里纠纷“小事易积怨”，突发冲突“一点就炸”……面对城市化进程中的基层治理难题，肥城市新城街道坚持党建引领，创新构建“知早治小”基层矛盾治理模式，推动矛盾知道在早、处置在小、预防在先，蹚出一条新时代“枫桥经验”的城市实践新路。
去年一年，肥城市新城街道共搜集矛盾信息超过30万条，有效化解邻里家庭类矛盾1200余件，邻里家庭类民生热线工单同比下降27%，实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。经验入选全国社会治理创新案例，街道成功通过山东省基层治理创新实验区验收。
五条渠道全域感知 矛盾“知道在早”
新城街道地处肥城市主城区，辖17个城市社区、26个行政村，常住人口32.6万人，老旧小区与新建商住小区并存，流动人口与新业态从业者集中，居民利益诉求多元。为了让隐性矛盾浮出水面，街道以专群结合、动静互补、全域覆盖为方向，织起一张灵敏的感知网，让基层成为矛盾发现的“前沿哨所”。
网格员“多走一遍”，在做好日常走访基础上，全面推行“警网融合”模式，选派40余名民警担任社区党委副书记，与网格员互通重点警情、治安信息、矛盾线索。网格员对发现异常的居民户，坚持“多走一遍”，深挖异常背后的真实原因。物业人员“多问一句”，发挥物业保洁、安保、维修人员贴近居民生活的优势，在服务过程中主动问询、靠前观察，家庭异常、情绪波动、邻里争执等苗头第一时间上报网格。热心居民“多聚一下”，以楼栋为单元培育党员、居民骨干担任平安信息员，通过邻里活动增进熟识度，左邻右舍的风吹草动实时掌握，隐患信息快速上报。新就业群体“多留一步”，依托“暖新驿站”吸纳外卖、快递小哥加入流动平安员队伍，利用走街串户、上门服务的优势，留意送餐上门时的家庭氛围、人员状态等隐性隐患，及时反馈至网格。民生热线“多管一管”，深度运用12345政务服务热线数据，在办结具体诉求基础上，系统梳理共性矛盾、高频问题，实现“解决一件、预警一类”。通过这五条渠道，新城街道有效破解了矛盾“发现难”问题，每个社区年均可搜集有效矛盾信息上万条，真正做到了“耳聪目明”。
“三易三难”精准画像 靶向开方“处置在小”
海量线索汇聚后，街道依托基层治理数字化平台精准分拣，将矛盾信息划分为“易发难知”“易累难消”“易激难控”三类，推动矛盾化解从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。针对占总量38%的“易发难知”类家庭内部纠纷，坚持“介入不添乱、帮忙不越位”，以邻里劝导架起连心桥、以亲情力量柔性化解。目前，街道17个城市社区均已配备法律顾问，累计提供法律服务2200余人次。面对占总量46%的“易累难消”类邻里小微纠纷，本着“先情、后理、再法”的原则，由社区工作人员出面，在全面了解分歧基础上耐心安抚，并充分利用居民议事厅平台，引导双方换位思考、明辨是非。面对劝解无效、态度恶劣的情况，联合公安、综合执法等力量上门教育、警示整改。去年以来，累计调解“萌芽式”邻里矛盾2000余件，有效避免了矛盾升级发酵。
践行“由民做主”理念，用好民约民议民评三个实招，在小区大力营造睦邻和谐氛围，推动治理关口前移。民约民定——党组织牵头、居民共议制定居民公约，形成共同遵守的“小区宪法”，规范公共行为，涵养文明新风。民事民议——建立小区居民议事会，对公共空间使用、设施维修、邻里关系等事项居民共商、共同决策，实现“由民做主”，把矛盾化解在决策之前。民选民评——开展“文明幸福家庭”评选活动，通过居民自荐互荐、全员打分评议、公开授牌表扬，选出群众身边的榜样，形成你追我赶、人人参与的治理氛围。
发现于早 处置于小 预防于先
新城街道用“知早治小”这把金钥匙，不仅打开了基层治理的“矛盾锁”，更筑起了干群一心的“连心桥”。面向未来，街道将持续深化品牌矩阵，在智能预警上再升级、在专业调解上再发力、在群众参与上再拓展，让矛盾止于萌芽、让和谐长驻社区，为基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的新城经验。
闪电新闻记者 王迅 通讯员 程华健 孙伟建 泰安报道
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