应中方邀请，特朗普于2026年5月13日至15日对中国进行国事访问，这是中美元首继去年10月釜山会晤之后再次面对面会晤，也是美国总统时隔9年再次访华。这趟访问最受关注的细节之一，就是国防部长赫格塞思随团抵京，成为2018年以来首位访华的美国防长，也是五角大楼负责人首次陪同国家元首访问中国。表面上看，两军关系似乎要重新接续起来，外界普遍解读为北京峰会之后双方有意在危机沟通、风险管控方面把基本盘稳住。
5月21日，英国《金融时报》援引知情人士消息抛出重磅爆料。美国国防部负责政策的副部长埃尔布里奇·科尔比已与中方官员商议夏季访华事宜，但中方表示，在特朗普就对台军售作出最终决定前，不会批准此次访问。注意这个说法，不是＂晚一点再说＂，也不是＂日程待协调＂，而是＂不批准＂。这就不是礼宾问题，而是一记清晰的政治信号。中国驻美国大使馆对此回应称＂不了解＂科尔比的相关情况，但强调中方＂坚决反对美国向中国台湾地区出售武器＂。同一天外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆没有顺着＂是否成行＂这个问题往下讲，而是直接重申，中方反对美国向中国台湾地区出售武器的立场是一贯、明确的，具体问题请向国防部了解。两条战线口径一致，把对话的主动权完全推回美方。
中方为什么把话说得这么硬？这笔军售包括导弹、反无人机设备及防空系统等，早在2026年1月已获得美国国会＂跨党派议员＂的非正式批准，却迟迟未能进入正式审批程序。特朗普访华前后的表态，更是把中方的火点了起来。访华后他在接受采访时，一边表示美国不希望看到台湾走向＂独立＂，也不愿为了9500英里外的一场战争被拖进去；另一边又承认，对台军售是＂很好的谈判筹码＂，目前只是暂时搁置，之后还会作决定。话说到这个份上，就等同于公开承认美国把中国核心利益拿来做交易筹码。北京当然不会接受这种逻辑。
美国代理海军部长高雄（越南裔）当地时间5月21日表示，受美伊冲突影响，美国正暂缓一项价值140亿美元的对台军售案。这位代理海军部长在参议院听证会上的话语颇有玄机，＂目前我们暂停这项军售案，以确保＇史诗怒火＇行动所需的弹药，我们有大量弹药，只是要确认一切齐备。但之后，当政府认为有必要时，对外军售会继续进行。
＂美方拿弹药短缺当借口，但库存数据并不好看。美国印太司令部司令帕帕罗在国会听证会上提到，根据美国战略与国际研究中心（CSIS）上月发布的报告估算，美国在对伊朗的＂史诗怒火行动＂中可能消耗了相当大一部分关键弹药——大约一半的精准打击导弹，以及多达80%的＂萨德＂系统拦截弹。手里没货又想撑场面，对台军售自然成了第一张被挪走的牌。
截至2025年十月，美国仍有215亿美元的军售武器尚未交付台湾，其中包括武器和弹药，相当于台湾2026年防卫预算的近70%。原计划于2026年之前交付的66架F-16V战斗机将推迟交付时间，预计2027-2028年才能交付。一边是积压两百多亿的旧账没结清，一边是新单又被叫停。赖清德办公室发言人郭雅慧22日称，注意到了相关信息，＂不过目前并没有任何有关美国针对这项军售要进行调整的信息＂。
话术上的强装镇定掩盖不住焦虑，民进党当局现在最怕的就是＂美国靠不住＂这五个字在岛内扩散。台军退役中将张延廷的分析更直接，特朗普现在有求于中国，包括大豆、波音飞机、牛肉与其他粮食采购，当经贸利益摆在前面，对台军售的重要性就会被稀释。未来美国对台军售，不论质与量，都可能受到明显限制。
中美航权安排走的是对等原则，中美双方协定每周最高飞航100个航班，中美各50班，已经全部申请完毕，实际执行98班。看似数字饱和，但中方手里始终握着审批节奏这张牌。今年以来美国几家航司不断申请扩容新航点、新机型，相关审批一直处于＂可批可不批＂的状态。
在科尔比访华遭拒之后，已有美方航空公司反映新航班申请进度趋紧。中方释放的逻辑很清楚：从军事高层互访到民航商业流量，凡是和美方挂钩的便利渠道，都可以挂上＂对台军售＂这个开关，谁要踩红线，谁就承担成本。这种把不同议题打包联动的做法，是过去两年中方在对美博弈中摸索出来的成熟手法。
哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯说得更尖锐，将美国对台军售比喻为＂绊索＂，警告美方应远离这条危险线。至于特朗普对台湾问题的真实态度，萨克斯用＂交易型模糊＂概括：他无意为台湾地区一战，反对＂台独＂，却将对台军售当作与中国的＂博弈筹码＂。这套＂交易型模糊＂在和平年代或许还能糊弄过去，可一旦碰到中方咬死红线不松口的硬场面，就立刻露馅。
特朗普日前曾表示，他尚未决定是否批准新一轮对台军售案，并称会先与＂那位正在管理台湾的人＂谈话，再决定是否推动进一步军售。有知情人士表示，在那之后，美国与台湾方面已就双方通话的可能性进行接触，但4名消息人士都指出，目前仍未制定任何具体计划。而中方也警告美方，如果特朗普与＂那位正在管理台湾的人＂直接通话，可能损害双边关系，甚至让此次中美峰会取得的进展付诸东流。
距离美国中期选举越来越近，特朗普急需经贸成绩单，波音、农产品、能源采购的大单都摆在桌面上。在这种节骨眼上把对台军售强行推进，等于把自己的钱袋子和军火商绑在一架翘翘板上。中方关掉科尔比访华的大门，赴华航班审批同步收紧，这套组合拳并非要彻底切断对话，而是把对话门槛抬到一个明确的高度——先把对台军售这张牌从桌上撤下来，谈正经事的窗口才会重新打开。
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